На вопрос, можно ли курить несовершеннолетним, ответ довольно простой - нет. Государство стремится искоренить такую проблему, как табакокурение среди молодежи, и применяет для этого доступные методы - законодательство, штрафы, административную ответственность.
Несет ли несовершеннолетний ответственность?
Самый сложный и зачастую превратно воспринимаемый момент в детских и подростковых правонарушениях - это установление лица, которое несет ответственность. На кого правоохранительные органы повесят административную ответственность? На чье имя будет выписан штраф?
Решение этой проблемы было удовлетворено министром здравоохранения Памелой Ренди-Вагнер. «Как министр здравоохранения, мне очень важно снять курение на начальном уровне», - сказала она в пятницу. «К сожалению, мы все еще являемся лидером в Австрии на начальном уровне».
Любой, кто начинает курить, имеет более высокий потенциал для наркомании, - говорит Ренди-Вагнер, - «это означает, что нам нужно начинать рано с профилактики». Поэтому министр был также рад тому, что страны также договорились о сопутствующих превентивных мерах. В этом контексте Ренди-Вагнер также указал на международные исследования, которые показали, что сочетание запретов на курение и профилактические сопутствующие меры приводят к заметному сокращению числа курильщиков-несовершеннолетних.
По общему правилу, ответственность за правонарушения лиц до 16 лет несут их родители, опекуны или официальные представители.
От 16 до 18 несовершеннолетний гражданин уже обязан сам нести ответственность за свои поступки и правонарушения. Это же правило должно относиться и к запрету на курение, однако на практике все не совсем так.
Похвала за решение также пришла от австрийской помощи от рака и Австрийского общества гематологии и медицинской онкологии. Тем не менее, параллельно с этим, предпринимаются дальнейшие конкретные меры, такие как общий запрет на сигаретные автоматы, расширение, а также юридическая легитимация тайных покупок и соблюдение запрета на курение на школьных основаниях. В связи с текущими событиями.
Когда Закон будет реализован, необходимо также учитывать новые описанные разработки. То же самое касается курения труб из кальяна. В разделе 2 предоставление табачных изделий в торговых автоматах ограничено. Эти правила предназначены для защиты несовершеннолетних от рисков для здоровья от курения и психосоциальных последствий потребления. Баварское провинциальное молодежное управление уже заняло эту позицию по двум вопросам в своих меморандумах. Для ясности эти заявления реструктурируются и обновляются в следующей статье.
Действительно, в 2014 году планировалось реализовать следующую схему:
- Если подросток в возрасте до 16 лет был замечен за курением, то штраф за курение несовершеннолетнего в размере 1500-2000 рублей должны выплатить его родители.
- Если несовершеннолетнему более 16 лет, то штраф от 2000 до 3000 рублей должен выплатить он сам. Соответственно, и административная ответственность накладывается на него.
Однако эту поправку так и не приняли. Сейчас все осталось по-прежнему - замеченного за курением подростка ставят на учет в ближайшем отделении . Чем это грозит:
Электронные сигареты и защита молодежи
Электронная сигарета продается в Германии в различных вариантах, но для несовершеннолетних использование электронных сигарет широко не используется. Электронная сигарета - это устройство, напоминающее классическую сигарету. В маленькой трубе находятся батарея и электрический распылитель, с помощью которого жидкая смесь испаряется и затем вдыхается потребителем. В этом процессе сгорания не происходит, поэтому не образуется дым. Также не потребляется табак, кроме пара из синтетических жидкостей.
- При каких-либо происшествиях в школе, районе при участии несовершеннолетних, ребенка на учете будут проверять на причастность в первую очередь. Он всегда будет оставаться в списке подозреваемых в совершении тех или иных правонарушений.
- При том или ином правонарушении, осуществленном подростком на учете, всегда будут докладывать в школу. Как результат - отношение к ребенку в коллективе может ухудшиться.
- Информация о стоящем на учете ребенке подается в райвоенком. Для мальчиков это может стать настоящей проблемой - невозможность пройти срочную службу в армии или получить белый билет крайне отрицательно скажется на возможности трудоустройства, обучения в ВУЗе или колледже.
- Многие престижные ВУЗы требуют от абитуриентов справку из полиции о том, что ребенок не стоял на учете.
Ответственность взрослых
Электронные сигареты
Электронные сигареты сравнительно недавно вошли в российскую жизнь, и поэтому законодательство еще не успело на них адекватно среагировать. С одной стороны, их не могут приравнять к табачным изделиям, поскольку табака в них нет вообще. С другой, большинство жидкостей так или иначе содержат никотин, который запрещен несовершеннолетним. В любом случае, закон в отношении электронных сигарет пока молчит.
Водные горки и защита несовершеннолетних
Остается неизвестным, возможно ли ограничить доставку электронных сигарет в соответствии с другими правовыми положениями. Водопровод, также известный как шашлык, состоит из стеклянного сосуда, наполненного водой, над ним находится так называемая «дымовая колонна» с клапаном и мундштуком, который служит для перевозки дыма и помещается в водный резервуар. Над этой колонкой помещается глиняный горшок с материалом, который нужно дышать. Над глиняным сосудом находится металлическое сито или перфорированное алюминиевое покрытие.
Фактически, несовершеннолетнему ничего не грозит за парение - только порицание взрослых или выговор. Однако на учет за это поставить не могут, равно как и выписать . Тем не менее жидкости с содержанием никотина продаются только совершеннолетним гражданам.
В любом случае, употребление электронных сигарет несовершеннолетними сегодня контролирует не государство, а родители и сами подростки.
Угольный уголь помещают на этот экран или пленку. При всасывании шланга полученный дым всасывается через контейнер для воды и доходит до курильщика или от курильщика. В этом процессе происходят два типа сгорания. С одной стороны, при сжигании древесного угля образуется дым, а с другой стороны, вещество, которое нужно дышать, подпитывается тепловым развитием древесного угля. В водопроводной трубе можно потреблять не только табак, но и без никотина. Травы или так называемые камни Шаазо.
Предусматривается, что табачные изделия не должны передаваться несовершеннолетним и что курение запрещено. Для этого дети или молодые люди не должны были их курить. Достаточно, если они обладают властью над водопроводом. Предполагается, что контроль над этим тарифным ограничением на табачные изделия не является простым на практике, поскольку вещества в водопроводных трубах могут быть подвергнуты более детальному анализу в отдельных случаях.
Курение в неположенных местах и в разрешенных зонах
Основное положение нового антитабачного закона - это установка и четкое разделение мест на свободные от курения зоны и неположенные места. Стоит вкратце перечислить места, в которых курить законодательно запрещено:
«Курение» в обществе, как правило, разрешено только с 18 лет. До сих пор не выяснено, относится ли это к курению табачных изделий или к курению вообще, то есть к курению трав. По данным Национального бюро по делам молодежи, он не должен вносить изменения в соответствии с целью защиты стандарта, будь то курение табачных изделий или курение ароматических трав. Основная цель защиты несовершеннолетних состоит в том, чтобы защитить несовершеннолетних от процесса курения, чтобы предотвратить риски для здоровья, минимизировать курение и привыкнуть к вдыханию.
- Школы, детские сады, ВУЗы и прилегающие к ним территории.
- Детские площадки.
- Территория у входа в общественные здания (торговые центры, моллы, торгово-развлекательные комплексы).
- Автобусные и трамвайные остановки.
- Подъезды, места общего пользования в многоквартирных домах.
- Офисные здания.
В последних двух пунктах стоит сделать небольшое уточнение - владелец помещения либо совет жильцов вправе организовать курилку, которая будет отвечать правилам пожарной безопасности. В этом случае курилка является зоной, разрешенной для курильщиков.
Смесь воздуха, пара, дымовых частиц и ароматов, которые впоследствии вдыхаются, образуется в процессе горения древесного угля и тлеющих трав, происходящих во время использования шашлыка. Однако трудно оценить, способен ли такое толкование законодательства к судебному пересмотру.
Очень сложная юридическая ситуация, описанная выше, практически запрещает запрет на курение несовершеннолетних на публике, поскольку в отдельных случаях веществам в водопроводных трубах может потребоваться более подробный анализ. К сожалению, также неясно, будет ли в случае юридического спора вышеупомянутое толкование термина «курение».
За несоблюдение этих правил закон предписывает штраф в размере от 500 до 3000 рублей. Самый крупный штраф можно получить, если дымить на детской площадке.
Законодательство не предписывает каких-либо особых условий для несовершеннолетних. В антитабачном законе в отношении лиц до 18 лет прописан лишь штраф взрослым за вовлечение в курение. Можно предположить, что родители или опекуны подростка обязаны будут выплатить штраф, а сам курильщик будет поставлен на учет.
Наконец, несовершеннолетним в возрасте до 16 лет может быть разрешено оставаться в ресторанах без лица, уполномоченного позаботиться о ребенке или получить образование, если они едят еду или выпивают с 5 утра до 11 вечера. Подросткам в возрасте от 16 лет не разрешается оставаться в ресторанах без помощи лица, которое уполномочено заботиться о нем или ребенке в период от 24 часов до 5 часов. Это означает, что местные власти имеют возможность в отдельных случаях принимать надлежащие меры для защиты детей и подростков.
В принципе, такое местоположение может представлять опасность для молодежи. Особенно проблематичным с кальянами является то, что больше дыма и окиси углерода выделяются через дым, чем дым сигарет без дыма. Раковые вещества, такие как мышьяк, хром и никель, иногда обнаруживались в дыму водопроводов. Таким образом, в случае с каштанами пассивное вдыхание дыма как от табачных изделий, так и от других веществ в их вредности уже сопоставимо с активным курением.
Табакокурение среди несовершеннолетних - это серьезная проблема в России. Законодательство ужесточает наказания с каждым годом, поэтому подросткам следует быть благоразумнее и не совершать поступков, о которых в будущем придется пожалеть.
Ответственность за такие действия возлагается не только на несовершеннолетнего, но и на продавца, предоставившего ему кальян, или же табачные изделия. За такие нарушения ФЗ №15 предусмотрен штраф до 150 000 руб. Самому подростку на первый раз грозит внушение и административное взыскание, а при последующих "приводах" - постановка на учёт в комиссию по делам несовершеннолетних.
Что касается возможной опасности для молодежи, то также говорится, что в таких местах обычно следует ожидать особо высокой концентрации вышеупомянутых веществ, угрожающих здоровью. Кроме того, следует иметь в виду, что благодаря социальной атмосфере курения у несовершеннолетних создается впечатление, что курение - это доброжелательное социальное взаимодействие, в котором риски для здоровья незначительны. В дополнение к непосредственным рискам для здоровья от курения, незначительные психосоциальные эффекты также могут иметь место для несовершеннолетних.
Кальян без никотина
Многие владельцы кафе и кальянных залов "прикрываются" утверждением, что предлагаемые ими кальяны не содержат табак или жидкости с определённым содержанием . Однако проверить правдивость их утверждений на самом деле крайне сложно. Поэтому на 2016 год запланирован полный запрет на использование кальянов и электронных девайсов - заменителей настоящих сигарет.
В итоговой оценке важно отметить, что риск подвергнуть риску посещение кафе в кабаре или потребление электронных сигарет может быть удовлетворен только существующими правовыми требованиями. Здесь срочно требуется законодательная поправка, которая также запрещает несовершеннолетним от ингаляции и аналогичного оборудования.
Защита несовершеннолетних в Швейцарии является обязанностью кантонов. Они регулируют обращение с табаком в защиту несовершеннолетних. Установленный законом минимальный возраст для покупки и потребления табачных изделий составляет 16 или 18 лет, в зависимости от кантона. Некоторые кантоны, такие как Женева, еще не установили минимальный возраст. Проект нового закона о табачных изделиях предусматривает минимальный национальный возраст 18 лет.
Курение электронных сигарет
Специалистами проведён ряд исследований, доказывающих опасность данных девайсов. По мнению ряда сенаторов, парение электронных сигарет - предпосылка к дальнейшему использованию табачной продукции. Если же выбранный вами девайс заправлен жидкостью с определённым содержанием никотина - "сигаретная" зависимость вам обеспечена!
Только они могут сознательно взвесить возможные риски для здоровья и, таким образом, отказаться от курения или против него. Именно поэтому мы ориентируемся исключительно на взрослых, информированных курильщиков. Наши бизнес-ориентиры, которые применяются во всем мире, можно найти здесь. Мы гарантируем, что наша реклама предназначена исключительно для взрослых потребителей. В Швейцарии мы также придерживаемся «Маркетингового кода» швейцарской сигареты, ассоциации швейцарской индустрии сигарет. Потребление табака среди несовершеннолетних является проблемой, которая не может быть решена только табачной промышленностью, а только обществом в целом.
Поставляют в организм человека никотин в чистом виде и в гораздо больших объёмах, в сравнении с обычными сигаретами. Меж тем, именно это вещество - главная причина преждевременного износа сосудов, повышения риска инфарктов, инсультов и др.
Ввиду всего вышеперечисленного, на рассмотрении у депутатов ещё с 2015 года находится законопроект, в котором предусмотрена возможность полного запрета на использование данных девайсов. На данный момент в городах России действуют ограничения по продаже электронных сигарет (вейп), дизайн которых полностью имитирует обычные табачные изделия.
Полезные правила для некурящих
Курение в общественных местах регулируется как в кантонах, так и на федеральном уровне в Швейцарии. Результатом является запутанный законный ландшафт. Эффективная защита от курения также необходима в индустрии общественного питания. Тем не менее, свобода выбора для гостей и ресторанов должна быть первоочередной задачей.
Защита от пассивного дыма на федеральном уровне
Мы верим в возможность согласиться на «чистый» воздух, а также на использование сигареты и, следовательно, на взаимную терпимость курильщиков и некурящих, с тем чтобы обеспечить сотрудничество в области гастрономии. Федеральный закон о защите от пассивного курения прямо оговаривается, что кантоны могут принимать более строгие правила охраны здоровья без нарушения федерального закона. Федеральным законом о защите от пассивного загрязнения будет рамочный закон для всех кантонов.
А что если родители разрешают?
В данном случае имеет место злоупотребление родительскими правами. Поскольку за здоровье несовершеннолетних отвечают мать, отец или опекуны, руководствуясь положениями ст.5.35 КоАП, их могут привлечь к административной ответственности. Предпосылкой к таким действиям может стать заявление от соседей, учителей и т. д.
Наиболее важные положения нового Федерального закона. Реставрационные операции могут осуществляться по лицензии в качестве компании курильщика, если предприятие имеет общую площадь не более 80 квадратных метров, хорошо проветривается и обозначается как курительное предприятие снаружи. Любой, кто нарушает закон, наказывается штрафом. 26 кантонов имеют право принимать более строгие законы и правила.
- Это, в свою очередь, может быть использовано.
- Сотрудники, работающие в фумоирах или курильщиках, должны дать свое согласие.
Следующий этап - вызов родителей/опекунов в комиссию, занимающуюся делами несовершеннолетних, расположенную при администрации района. Работающие здесь специалисты обязуются разобраться с обстановкой в семье, которая ставится на учёт и попадает под постоянное наблюдение.
Размер штрафа
Потребление табака несовершеннолетними запрещено в ч. 4 ст. 20 ФЗ №15. На нарушение действующего законодательства предусмотрен штраф в размер 0,5-1,5 тыс. руб. поскольку у несовершеннолетнего ещё нет собственного источника получения дохода, все расчёты осуществляются его родителями/опекунами.
Взгляд в другие страны показывает, что запреты на курение из страны в страну оказывают различное влияние на сектор гастрономии и рынок труда. Что касается влияния запрета на курение на потребление табака и доли курильщиков среди населения в целом, то между странами существуют серьезные различия.
Поэтому надежные фигуры играют важную роль в анализе последствий запрета на курение. Исследования, посвященные этому вопросу, должны проводиться независимыми и заслуживающими доверия организациями. Поэтому предпочтение отдается официальным данным, опубликованным правительствами и органами здравоохранения, а также исследованиями, опубликованными в профессиональных журналах.
На данный момент на рассмотрении в Госдуме находится законопроект, согласно которому при выявлении факта курения подростком до 16 лет в поезде, подъезде и других общественных местах, его родным предстоит выплатить порядка 1,5-2 тыс. руб. Если нарушителю уже исполнилось 16-18 лет, штраф будет взиматься с самого нарушителя, и составлять 2-3 тыс. руб.
Штрафуют ли родителей?
Да, поскольку на них лежит ответственность за жизнь и здоровье их ребёнка! Кроме того, сам несовершеннолетний не имеет постоянного источника дохода. А это значит, что к нему не могут предъявляться меры административного взыскания. Таким образом, любой штраф за курение на пляже, в школе и других общественных местах автоматически "переадресовывается" лицам, ответственным за поведение, жизнь и здоровье ребёнка!
А что в других странах?
Украина
На сегодняшний день Депутаты Верховной Рады выдвинули парламенту предложение о введении административной ответственности для курящих несовершеннолетних. Этот документ прошёл регистрацию и находится на стадии рассмотрения. Согласно его основным положениям, использование табачных изделий в общественных местах повлечёт за собой штраф в размере 3-10 необлагаемых налогом минимумов доходов (ННМД) - то есть 51-170 грн. Причём не имеет значение, исполнилось ли "ответчику" 18 лет или нет. Если вслед за первым правонарушением последует второе, размер штрафа предлагается увеличить до 10-20 ННМД - 170-340 грн.
Беларусь
Согласно результатам социологических исследований, проведённых в различных городах Беларуси, дети впервые закуривают сигареты ещё в начальных классах. Для профилактики курения среди подростков депутаты предлагают разработать закон, запрещающий родителям использовать табачную продукцию в присутствии своих детей.
Казахстан
С 18.09.2009года в РК действует Кодекс, согласно которому владельцам торговых и развлекательных заведений запрещено продавать табачные изделия лицам младше 18 лет. За нарушение действующего законодательства предусмотрен административный штраф в размере 20 МРП - для ИП, а также 40-60 МРП - для юрлиц.
Видео по теме
Видео по борьбе с детским курением.