Дата проведения праздника 20 декабря была выбрана в связи с тем, что в этот день в 1917 году Совет народных комиссаров РСФСР издал Декрет об образовании Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК) по борьбе с контрреволюцией и саботажем при СНК РСФСР (предшественника современных органов безопасности). Инициатором создания ВЧК был Владимир Ленин. Первым председателем ВЧК стал Феликс Дзержинский.
В 1922 году ВЧК была преобразована в Государственное политическое управление (ГПУ) при Народном комиссариате внутренних дел (НКВД) РСФСР. Через год на его основе было создано Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ) при СНК СССР.
В 1934-1941 годы органы государственной безопасности входили в Народный комиссариат внутренних дел (НКВД) СССР. Затем из НКВД в самостоятельный орган был выделен Наркомат государственной безопасности (НКГБ) СССР, который в марте 1946 года преобразован в Министерство государственной безопасности (МГБ) СССР. 13 марта 1954 г. создан Комитет государственной безопасности (КГБ) СССР.
В связи с распадом Советского Союза в декабре 1991 года прекратил свое существование и КГБ СССР. На основе его подразделений в России были сформированы Агентство Федеральной безопасности РСФСР, Федеральное агентство правительственной связи и информации (ФАПСИ) и др. ведомства. В январе 1992 г. президент РФ Борис Ельцин подписал указ об образовании Министерства безопасности России. В декабре 1993 года оно было преобразовано в Федеральную службу контрразведки (ФСК).
В апреле 1995 года глава государства подписал закон «Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации», на основании которого была создана Федеральная служба безопасности. С 2003 года в составе ФСБ входит Пограничная служба, которая осуществляет охрану государственной границы России.
В настоящее время это профессиональный праздник для сотрудников Федеральной службы безопасности (ФСБ), Службы внешней разведки (СВР), Федеральной службы охраны (ФСО) и Главного управления специальных программ президента РФ. В советский период все названные спецслужбы на правах главных управлений входили в структуру КГБ СССР.
Сегодня, 20 декабря, когда в России отмечается День работника органов госбезопасности («День чекиста»), уместно вспомнить историю зарождения отечественных спецслужб, их роль и вклад в непростой и драматической истории нашей страны.
Как и большинство современных «ведомственных» праздников, историю свою День работника органов госбезопасности ведет с советских времен - известный в СССР как День чекиста, он был приурочен к 7/20 декабря 1917 года, когда была образована ВЧК - Всероссийская чрезвычайная комиссия, позже неоднократно менявшая свое название - ГПУ, ОГПУ, НКВД, МГБ, КГБ. А с 1995 года день этот стал официальным праздником для всех тех, кто служит в Федеральной службе безопасности (ФСБ), Службе внешней разведки (СВР), Федеральной службе охраны (ФСО) и Главном управлении специальных программ Президента России.
7/20 декабря 1917 года в
соответствии с Декретом Совнаркома, была образована Всероссийская чрезвычайная
комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК) во главе с
Ф.Э.Дзержинским. Официально ВЧК являлась органом «диктатуры пролетариата» по
защите государственной безопасности РСФСР, «руководящим органом борьбы с
контрреволюцией на территории всей страны». Инициатором возникновения ВЧК был
лично Ленин, указывавший на то, что соответствующая структура должна быть «разящим орудием против бесчисленных
заговоров, бесчисленных покушений на Советскую власть»
и подчеркивавший,
что без нее «власть трудящихся существовать не может, пока будут существовать на
свете эксплуататоры»
.
Первоначально карательные меры ВЧК были довольно «мягкими»: так как изначально смертная казнь в РСФСР была отменена, чекисты ее не применяли, наказывая контрреволюционеров (настоящих и мнимых) опубликованием списков «врагов народа», лишением продовольственных карточек, конфискаций «контрреволюционного имущества». Но с началом Гражданской войны все радикальным образом изменилось: получив чрезвычайные полномочия, чекисты приступили к самым жестким методам борьбы с «контрреволюционерами и саботажниками», а также со спекулянтами и бандитами. С 21 февраля 1918 года, согласно Декрету СНК РСФСР «Социалистическое Отечество в опасности!», чекистам предписывалось расстреливать на месте преступления «неприятельских агентов, спекулянтов, громил, хулиганов, контрреволюционных агитаторов, германских шпионов». А с 5 сентября 1918 года, когда большевики официально провозгласили политику красного террора, чекисты получили практически безграничное право на расправу с каждым, кто будет расценен ими как враг советской власти.
В итоге, поимо борьбы с реальными
вредителями и немало сделав для борьбы с беспризорностью, чекисты «отличились» беспрецедентным
террором, развязанным против русского народа, сопровождавшимся пытками и
изощренными казнями. Дело дошло до того, что даже в ЦК РКП(б) уже в 1918 году
ряд представителей партии осудил «полновластие
организации, ставящей себя не только выше Советов, но и выше самой партии»
,
ряд партийных работников потребовали устранения в деятельности ВЧК «произвола организации, напичканной
преступниками, садистами и разложившимися элементами люмпен-пролетариата»
,
а Каменев, в качестве Председателя комиссии политического контроля предложил в
связи с озвученными фактами и вовсе упразднить ВЧК как структуру. Однако
партийной поддержки эта позиция не получила, т.к. Ленин, Сталин, Троцкий и
Свердлов раскритиковали противников масштабного террора. По словам Ленина, ВЧК
подверглась «несправедливым обвинениям» со стороны «ограниченной интеллигенции... неспособной взглянуть на вопрос террора в
более широкой перспективе»
. После чего было принято решение, запрещающее
любую критику в отношении деятельности ВЧК.
Как известно, традиции ВЧК, в том числе и репрессивную, продолжили затем и ее преемники - ГПУ, ОГПУ и НКВД. А со времени укрепления позиций Сталина, репрессии эти обрушились уже и на головы сотрудников репрессивных органов и в результате масштабных «чисток» большинство соратников Дзержинского, занимавших руководящие посты в ВЧК (А.X.Артузов, Г.И.Бокий, М.Я.Лацис, Я.X.Петерс, М.А.Трилиссер и др.) лишились не только своих постов, но и жизней.
Но несправедливо было бы
приписывать советским органам госбезопасности только кровавый террор и
репрессии против народа. Помимо этих общеизвестных фактов, были и другие.
Пограничные войска, являвшиеся подразделением НКВД, героически проявили себя в
борьбе с басмачами, в деле защиты государственной границы и первыми мужественно
приняли на себя удар немецко-фашистских войск в июне 1941 года. Немало было
сделано органами госбезопасности в годы Великой Отечественной войны в деле
борьбы с вражескими шпионами, агентами и диверсантами. Достаточно вспомнить
легендарный «СМЕРШ», вышедший из особых отделов НКВД и представлявший собой
целую структуру контрразведывательных организаций, успешно боровшихся с
вражескими агентами. Героически проявили себя сотрудники советских спецслужб и
при ликвидации на Украине бандеровских банд.
Сегодняшняя деятельность органов госбезопасности, занимающихся обезвреживанием иностранных шпионов и агентов, вражеской агентуры, террористических банд и предотвращением терактов, продолжает действительно лучшие традиции советских спецслужб. Однако привязка современного праздника работников госбезопасности ко дню учреждения ВЧК, пролившей реки крови ни в чем неповинных людей, и оставившей в народе недобрую память, сегодня кажется уже явным пережитком коммунистического прошлого. Ведь российские спецслужбы имеют несомненно более древнюю и славную историю, и отнюдь не 1917 год стал годом их зарождения - спецслужбы в России существовали с незапамятных времен. О появлении специальной личной охраны Царствующих особ свидетельствуют хроники времен Государей Иоанна Грозного и Михаила Федоровича Романова, а в 1649 году первые законодательные основы спецслужб были официально зафиксированы в Соборном уложении Царя Алексея Михайловича. Затем обеспечением безопасности Государства Российского ведали и другие известные из истории ведомства, например, «Преображенский приказ» и Тайная канцелярия Императора Петра Великого, Секретная экспедиция при Сенате а также легендарное Третье отделение канцелярии Императоров Николая I и Александра II.
Разве не странным выглядит
ситуация, когда власть с одной стороны делает определенные шаги по возрождению
имперских традиций исторической России, а
с другой - продолжает привязывать День сотрудника государственной
безопасности ко дню учреждения ВЧК, физически уничтожавшей лучших людей
Российской Империи, зачастую виновных лишь в том, что они не приняли большевистской
власти и являлись подлинными защитниками традиционных, православных и
государственных ценностей? Ведь еще в 2000 году В.Путин, признав, что история
отечественных органов безопасности «неоднозначна», подчеркнул, что сегодняшние
органы - «это принципиально другие отечественные специальные службы». А раз
так, то может настало время перенести празднование этого дня на 3 (15) июля, когда в 1826 году Императором
Николаем I было создано Третье отделение, ставшее высокопрофессиональным органом
государственной безопасности, и которое в гораздо большей степени соответствует
направлению деятельности современных российских спецслужб? Разве не более
достойно, чем кровожадные рекомендации Ленина, звучат слова, которые по
преданию сказал Император Николай I, вручая при учреждении Третьего отделения его
шефу белый платок: «Вот
тебе все инструкции. Чем более отрешь слез этим платком, тем вернее будешь
служить моим целям!»
6 февраля 1922 года Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК) принял постановление об упразднении ВЧК и образовании Государственного политического управления (ГПУ) при Народном комиссариате внутренних дел (НКВД) РСФСР. 2 ноября 1923 года Президиум ЦИК СССР создал Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ) при Совете народных комиссаров СССР. 10 июля 1934 года органы государственной безопасности вошли в НКВД СССР.
В феврале 1941 года НКВД СССР был разделен на два самостоятельных органа: НКВД СССР и Наркомат государственной безопасности (НКГБ) СССР. В июле 1941 года НКГБ и НКВД СССР вновь были объединены в единый наркомат — НКВД СССР. В апреле 1943 года был вновь образован Наркомат государственной безопасности СССР. 15 марта 1946 года НКГБ преобразовали в Министерство государственной безопасности.
В марте 1953 года было принято решение об объединении Министерства внутренних дел и Министерства государственной безопасности в единое МВД СССР. 13 марта 1954 года был создан Комитет государственной безопасности (КГБ) при Совете Министров СССР.
3 декабря 1991 года президент СССР Михаил Горбачев подписал закон "О реорганизации органов государственной безопасности", на основании которого КГБ СССР был упразднен, и на переходный период на его базе были созданы Межреспубликанская служба безопасности и Центральная служба разведки СССР (Служба внешней разведки РФ).
В январе 1992 года президент РФ Борис Ельцин подписал указ об образовании Министерства безопасности Российской Федерации на базе упраздняемых Межреспубликанской службы безопасности и Агентства Федеральной безопасности РСФСР, которое было преобразовано в ноябре 1991 года из Комитета государственной безопасности РСФСР, созданного в мае того же года.
Затем обеспечением безопасности российского государства ведали и другие известные из истории ведомства , например, "Преображенский приказ" и Тайная канцелярия Петра I, Секретная экспедиция при Сенате, Третье отделение Собственной канцелярии Николая I и Александра II.
После террористического акта 13 марта (1 марта по старому стилю) 1881 года, когда погиб император Александр II, система государственной охраны в России была кардинально реформирована. В результате преобразований в сентябре 1881 года впервые в истории России было создано специальное ведомство, занимающееся охраной первых лиц государства. В течение последующих десятилетий служба охраны совершенствовалась.
После Октябрьской революции 1917 года в ноябре 1920 года было создано Специальное отделение, перед которым были поставлены задачи по организации и осуществлению охраны руководителей государства и проводимых мероприятий с их участием. В дальнейшем оно вошло в состав ОГПУ, и прошло вместе с ним все структурные преобразования. С 1954 года по 1990 год функции государственной охраны выполняло 9-е Управление КГБ СССР.
В 1990-1991 годах, после избрания президента СССР, была создана Служба охраны президента СССР, ставшая правопреемником 9-го Управления КГБ СССР.
В 1991 году органы государственной охраны были объединены в рамках Главного управления охраны Российской Федерации. С 1993 года, как самостоятельное федеральное ведомство в сфере государственной охраны, существовала Служба безопасности президента Российской Федерации (СБП России).
27 мая 1996 года был принят закон РФ "О государственной охране", в соответствии, с которым была создана Федеральная служба охраны Российской Федерации, которая была в том же году объединена со Службой безопасности президента Российской Федерации.
Исторические корни российских спецслужб нашли свое отражение в геральдических символах современных российских органов безопасности: в эмблемах ФСБ РФ и ФСО РФ в единое целое соединены двуглавый орел царской России и традиционный символ спецслужб советской эпохи — "щит и меч".
С самого начала своего образования органы безопасности стояли на страже Родины, на страже национальных интересов России. Так было и в годы Великой Отечественной войны, и в послевоенный период, и сейчас, когда им приходится вести борьбу с терроризмом, организованной преступностью, наркобизнесом, охранять пограничные рубежи страны.
В 2015 году благодаря усилиям сотрудников ФСБ удалось предотвратить свыше террористической направленности. В 2016 году предотвращено 42 террористических преступления, нейтрализованы 129 боевиков, в том числе 22 главаря бандподполья. Задержаны .
Традиционно важнейшим направлением работы ФСБ является контрразведывательная деятельность. В 2015 году пресечена деятельность более 400 кадровых сотрудников и агентов зарубежных разведок. Из них к уголовной ответственности привлечены 23.
В рамках борьбы с оргпреступностью пресечена деятельность 98 группировок. По материалам органов безопасности за совершение преступлений экономической направленности привлечены к уголовной ответственности и осуждены 2,2 тысячи человек.
В сфере постоянного внимания органов безопасности находятся и вопросы, связанные с обеспечением информационной безопасности. Только за 2015 год было зафиксировано на официальные сайты и информационные системы органов власти России. Была прекращена работа более 1,6 тысячи интернет-ресурсов, в том числе террористической и экстремистской направленности.
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
День чекиста - неофициальное, но любимое народом название Дня работников органов безопасности нашей страны. Он учрежден еще в 1995 году Б. Ельциным, который был тогда Президентом России. 20 декабря отмечают свой праздник все, кто имеет отношение к ФСБ, ФСО, другим органам безопасности.
История праздника
Дата выбрана не случайно. Именно в этот день, но только в 1917 году, начала работать первая в истории государства Всероссийская Чрезвычайная комиссия. Именно она дала объединенное название всем «безопасникам». Создалась комиссия специально для борьбы с саботажем и контрреволюцией. Самым первым чекистом страны стал Ф. Дзержинский. Должность его называлась «председатель ВЧК». Конечно, деятельность ВЧК, как и многое в истории нашей страны, была неоднозначной. С одной стороны, стремясь построить коммунизм, ВЧК стала карательной организацией на службе у Коммунистической партии. Призванная бороться с врагами революции, комиссия стремилась уничтожить старый порядок, привычные социальные структуры. Иногда жертвами ВЧК становились целые или народы. Именно это подчеркивают противники коммунистов, устраивая свои митинги в День чекистов. Однако от своего прошлого отказываться нельзя, так же как нельзя видеть в истории только отрицательные стороны. В День чекиста мы должны помнить о том, что ВЧК исполняла свой долг: всеми силами поддерживала власть, которой она была создана. Чекисты не могут расплачиваться за ошибки, допущенные властью, быть крайними в истории страны. Именно эту мысль особенно подчеркнул В. Путин, выступая в День чекиста перед лучшими представителями служб безопасности.
Путин также отметил, что, развиваясь вместе с государством, работники служб всегда оставались верными своему долгу, и это - главная их заслуга и гордость. Со временем задача чекистов изменилась. Сегодня они не подавляют прав граждан России и их свободы, а поддерживают Конституцию.
Кого сегодня считают чекистами?
В СССР все те, кто сегодня празднует День чекиста, принадлежали к одной организации: комитету государственной безопасности.
С распадом страны КГБ тоже изменил свою структуру. День чекиста-2013 праздновали все, кто служит во внешней разведке (СВР), работает в Совете имеет отношение к федеральной охранной службе (ФСО) или претворяет в жизнь специальные президентские программы. Поздравления с Днем чекиста ежегодно произносит Президент, подчеркивая важность служб безопасности. В честь служащих в соответствующих органах организуются праздничные концерты на всех сценах страны. Поздравляют профессионалов и родственники. Ведь для них все чекисты являются в первую очередь любимыми, близкими людьми.
Особое мнение
Кстати, часть историков, основываясь на словах Путина о принципиальной непохожести сегодняшних органов безопасности на ВЧК, предлагают перенести День чекиста на 15 июля. В этот день, в 1826 году создал Третье отделение, которое тоже занималось безопасностью. Его шефу Бенкендорфу он сказал, что чем больше слез он осушит, тем вернее он будет служить царю. Эти слова всегда противопоставляют жесткой, "карательной" задаче, которую поставил перед чекистами Ленин.
Уровень совершенства государственной безопасности отличает по-настоящему независимое государство от страны, находящейся под внешним управлением. Если ещё пару десятков лет назад основным тезисом, озвученным властями России, был тезис о том, что врагов у Российской Федерации отныне нет и быть не может – все вокруг друзья и друзья друзей, то со временем пришло понимание того факта, что дружеские намерения партнёров нацелены на обслуживание исключительно собственных интересов и полнейшее игнорирование интересов самой России.
После развала Советского Союза, который (развал) стал главной победой «партнёров» в XX веке, Россия оказалась буквально наводнена организациями, основывающими свою деятельность на разграблении российских активов, получении доступа к информации военного характера, вхождении в органы управления не только стратегическими объектами, но и власти в целом. Эти организации плодились невероятными темпами, продвигая новую для российского государства идеологию, которая ничего общего не имела ни с интересами как самого государства, так и народа России. Страна, и это странно было бы не признавать, попала под самое настоящее внешнее управление, фактически передав рычаги ведения дел как в политике, так и в экономике лицам, получившим явную директиву на продолжение дробления России по национальному, религиозному и, как говорили несколькими десятилетия ранее, классовому признакам.
В какой-то момент огромное государство - Россия - фактически находилось на грани краха. Террористические атаки, сепаратистские проявления становились уже чем-то привычным для миллионов россиян. С экранов телевизоров вещали СМИ, работа многих из которых так же ничего общего не имела с реальной журналистикой, а укладывалась в более чем очевидное обслуживание зарубежных интересов.
Причины такого разгула антигосударственности понять можно. Ведь вместе с государством в 1991 году оказалась порушенной и система государственной безопасности, которая в последние годы существования Союза и сама дала явную трещину. Система потеряла устойчивость и перестала выполнять свои функции, что и приводило к последствиям, тогда казавшихся необратимыми.
Однако, несмотря на все усилия «партнёров», несмотря на чудовищные разрушения самой базы отечественной государственности, произошло то, что не позволило положить Россию на лопатки и добить под возгласы ликования «дружественных» государств ближнего и дальнего зарубежья.
Речь идёт о восстановлении системы государственной безопасности, которая продолжает совершенствоваться и работать, что называется, на невидимом фронте, жар от которого порой доходит и рядового гражданина.
Сегодня – 20 декабря – в России отмечается День работника органов государственной безопасности. Появился этот праздник в новой России в тот момент, когда с государственной безопасность было совсем не всё порядке – в 1995 году. Тогдашний президент Борис Ельцин подписал указ №1280 «Об установлении Дня работника органов безопасности Российской Федерации».
Дата 20 декабря в качестве даты профессионального праздника была избрана с историческим, если можно так выразиться, прицелом. В этот день в далёком 1917-м была образована ВЧК – Всероссийская чрезвычайная комиссия по главе с человеком, получившим впоследствии прозвище «железный Феликс» - Ф.Э.Дзержинским. Официальной задачей нового органа была заявлена задача следующего характера: борьба с контрреволюцией и саботажем. ВЧК – структура, которая работала при Совнаркоме РСФСР и имела свои региональные подразделения, занятые в реализации, как в то время говорилось, планов диктатуры пролетариата. Из постановления Совнаркома РСФСР под председательством В.И.Ленина о создании Всероссийской чрезвычайной комиссии:
Пресекать и ликвидировать все контрреволюционные и саботажнические попытки и действия по всей России, со стороны кого-либо они не исходили; предавать суду Революционного трибунала всех саботажников и контрреволюционеров, и выработка мер борьбы с ними...
Структура ВЧК состояла из трёх главных отделов: отдел информационный, организационный и отдел борьбы.
В августе 1918 года к задачам ВЧК добавляются задачи по борьбе со спекуляцией и должностными преступлениями. Ранее официально появляется понятие «красный террор» как своеобразный ответ на другое понятие – «белый террор». Приходит в движение маховик кровопролитной Гражданской войны, унесшей такое число человеческих жизней, которое историкам до сих пор не удаётся подсчитать (оценить) с более или менее приемлемой точностью.
В 1921 году ВЧК начинает заниматься вопросами ликвидации беспризорности и безнадзорности детей. К тому моменту на территории Советской России беспризорники стали фактически отдельным классом населения, насчитывавшим несколько миллионов детей самых разных возрастов. В относительно короткие сроки Всероссийская чрезвычайная комиссия сумела выработать комплекс действенных мер. Эти меры привели к тому, что миллионы вчерашних беспризорников в итоге не только были вырваны из подворотен преступного мира, но в итоге смогли получить достойное образование, стать вполне законопослушными членами советского общества, а многие и вовсе пойти по стопам тех, кто помог им найти себя в, мягко говоря, нелёгкой постреволюционной жизни.
За время своего существования российские (советские) органы государственной безопасности неоднократно меняли своё официальное название. ВЧК просуществовала до 1922 года, затем ей на смену пришло Государственное политическое управление (ГПУ) при НКВД СССР, в свою очередь просуществовавшее около года. С 1923 по 1934 годы органы госбезопасности именовались ОГПУ при НКВД. Далее были НКВД СССР, НКГБ СССР, ГУГБ НКВД СССР и т.д.
В 1954 году в качестве центрального союзно-республиканского органа образуется Комитет государственной безопасности, который до 1978 года функционировал при Совмине СССР. Указ президиума Верховного совета СССР от 13 марта 1954 года:
В середине 50-х годов известными политическими деятелями было принято решение о рассекречивании архивов органов безопасности, что позволило узнать и о масштабном сокращении числа сотрудников. В 1955 году около 7,5 тысяч сотрудников органов безопасности попали под сокращение, ещё около 8 тысяч были переведены на должности гражданских служащих.
3 декабря 1991 года состоялся роспуск Комитета госбезопасности СССР, - страна пыталась жить по-новому под лозунгом «кругом – одни друзья». Друзья, подавая руку и улыбаясь, удерживали другую руку за спиной, и быстро выяснилось, что в этой руке отнюдь не букет цветов.
Сегодня круг задач сотрудников органов безопасности весьма широк. Это не только работа в направлении контрразведывательной деятельности, но и большой спектр антитеррористических задач. Благодаря работе сотрудников органов безопасности (Федеральной службы безопасности России) ликвидированы сотни террористических ячеек в разных регионах страны, уничтожены и отправлены за решётку лидеры бандподполья, контакты которых распространялись на представителей международных террористических группировок, включая так называемое «Исламское государство». Ежедневно идёт кропотливая и нелёгкая работа, направленная на сохранения в неприкосновенности российский рубежей и препятствованию распространения деструктивной антигосударственной идеологии и прочих подобных проявлений на территории самой России.
«Военное обозрение» поздравляет работников органов безопасности с профессиональным праздником и рассчитывает на то, что органы безопасности будут оставаться структурой, которая стоит на страже интересов как государства в целом, так и его граждан.