С весны 2014-го почти ежедневно с фронтов Новороссии приходят сведения о погибших и раненых с обеих сторон. Несмотря на перемирие, Минские соглашения, несмотря на работающую здесь миссию ОБСЕ, перестрелки не прекращаются ни на сутки. И мы, и мир стали привыкать к этим смертям, страсти, некогда бушевавшие, постепенно улеглись.
В последнее время опять разгорелась дискуссия о том, как России следует поступать с непризнанными донецкими республиками. Даже очень квалифицированные эксперты недоумевают, почему высшее российское руководство колеблется и никак не решается сделать шаг, которого все русские люди от него давно ждут: не примет ДНР / ЛНР в состав РФ - по аналогии с Крымом.
По мнению президента Института национальной стратегии Михаила Ремизова , подразумеваемый Минским протоколом сценарий возвращения Донбасса на Украину не реализуем. И предлагает альтернативный вариант: раздать российские паспорта.
«Граждане ДНР и ЛНР находятся вне любого юридического поля. Им даже в России легализоваться намного сложнее, чем другим украинским гражданам, потому что Россия не признает бумаги ДНР и ЛНР, а украинские бумаги эти люди получить не могут. Это прямая правовая дискриминация жителей Донбасса, и эту проблему нужно решать как сугубо гуманитарную.
В этом смысле предоставление российского гражданства жителям Донецка и Луганска будет безупречным с международно-правовой точки зрения гуманитарным жестом. Россия даже в рамках Минских договоренностей имеет на это полное право.»
С Михаилом Ремизовым согласен политолог и писатель Вадим Самодуров . Ему тоже кажется, что необходимо «начать реализовывать уже неоднократно высказываемую идею о раздаче российских паспортов жителям ДНР и ЛНР. Они не должны находиться в ущемленном положении на территории РФ. А то выходит, что гражданину с украинским паспортом легче устроиться на работу, нежели имеющему паспорт республик».
Вадим Самодуров совершенно разочарован в Минских соглашениях.
«Скоро Минские соглашения станут никому не нужны. К ним даже перестанут обращаться риторически, желая призвать Украину к мирному процессу. Причем независимо, победят ли в этом году на выборах во Франции и ФРГ новые силы или нет.»
Оба эксперта исходят прежде всего из гуманитарных соображений. Действительно, жителям донбасских республик приходится нелегко. И дело не только в ежедневных обстрелах вроде того, что был в Авдеевке - они лишь добавляют черной краски. Главное, чего не хватает ДНР и ЛНР - правового статуса, без которого сложно наладить хозяйственную жизнь в регионе, торговлю, а значит, обеспечить социально активных людей работой, а стариков пенсиями.
Поэтому идея всеобщей паспортизации жителей Донбасса буквально носится в воздухе. Даже в официальных российских кругах. Например, об этом заявил на встрече в Госдуме с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым председатель комитета Госдумы по делам СНГ Леонид Калашников .
«На Юго-Востоке Украины надо идти по тому пути, по которому мы шли в некоторых ныне независимых государствах или, к примеру, в конфликтных, где большинство имеет российское гражданство. Для этого закрытыми методами надо начинать работать, и здесь мы, Сергей Викторович, рассчитываем, в том числе, на вашу помощь и поддержку, потому что там действительно беда. Люди кричат и говорят, что мы завтра опять останемся одни.»
Но Кремль медлит, хотя вроде бы все очевидно. И главный вопрос: почему крымчанам повезло, а дончанам нет? Для того чтобы ответить на этот вопрос, придется вспомнить историю подобных конфликтов.
Среди признанных Россией республик не только Крым (независимым государством он просуществовал несколько часов, которых хватило, чтобы от его имени обратиться с просьбой о присоединении к РФ, которая была удовлетворена), но и Абхазия с Южной Осетией. А вот Приднестровье Россия самостоятельным субъектом не признает. И тому есть серьезная причина.
Дело в том, что Крым до сих пор значится отдельным разделом в украинской конституции, как Абхазия и Южная Осетия - в грузинской. То есть, в правовом смысле все три республики всегда имели особый статус в составе тех государств, в которые они входили. А значит, признавались Организацией объединенных наций.
А вот Приднестровье, Донецкая и Луганская народная республики как субъекты международного права ООН неизвестны. В ситуации с Крымом у нас неуязвимая юридическая позиция, но если мы признаем независимость ДНР / ЛНР, а тем более удовлетворим просьбу их жителей и включим территории в состав Российской Федерации, то такой шаг будет явной аннексией. Грубо говоря, мы бы прирезали кусок украинской территории.
Между прочим, именно к этому варианту нас то и дело подталкивают закадычные враги как из западных столиц, так и из собственной квазипатриотической оппозиции, а Петр Порошенко в свое время напрямую предлагал забрать Донбасс Владимиру Путину. Однако такой «подарок» - бомба замедленного действия, к нам бы навсегда приклеился ярлык страны, которая вытирает ноги о международное право.
Мне могут возразить: жители Приднестровья имеют гражданство РФ, хотя сама ПМР никем, в том числе Россией, не признана. Верно. Но паспортизация в этой непризнанной республике произошла еще во время развала СССР, когда люди имели право выбирать, гражданами какой советской республики они бы хотели стать. Жители Донбасса, напомню, 1991 году проголосовали за жизнь в независимой Украине и получили ее паспорта.
События последних лет показали, что их решение было ошибкой, которую теперь надо исправлять. Однако вряд ли для этого подходит тот радикальный способ, который предлагают наши горячие головы. В том числе весьма авторитетные.
Совсем неслучайно в Минских соглашениях записано, что Украина обязана дать Донбассу особый статус и внести соответствующие изменения в свою конституцию. Новая конституция с четко обозначенными границами ДНР / ЛНР будет направлена в ООН, и международное сообщество наконец узнает о том, что в составе Украины есть две республики, а не просто регионы с сепаратистскими настроениями, которые есть практически в каждой стране Евросоюза, а теперь появились и в США. Вот тогда их жители получат право проводить референдумы на своих территориях в присутствии международных наблюдателей, а их результаты придется признавать международному сообществу. Это единственный вариант, при котором впоследствии ДНР / ЛНР могут войти в состав РФ, если захотят. И если мы не будем возражать, разумеется.
Те, кто критикует Минские соглашения, во многом правы - нет механизма заставить Украину их выполнять пункт за пунктом. В Киеве прекрасно понимают: особый статус Донбасса, внесенный в конституцию, приведет не только к получению республиками полноценной независимости, но и, скорее всего, к центробежным явлениям в других регионах. Именно поэтому так яростно сопротивляются ястребы Минску-2, придумывают всевозможные причины, лишь бы не выполнять свои обязательства, совсем уж по-детски трактуют положения документа, имеющего статус резолюции Совбеза ООН.
И все же Минские соглашения остаются главным и единственным документом, с помощью которого можно урегулировать украинский кризис. Да, майданные власти их торпедируют, возможно, собираются с силами или выжидают, когда карты в геополитической игре лягут в их пользу. Хотя если судить по последним веяниям, удачного расклада больше не будет.
Однако и мы не форсируем события, понимая, что в США уже сменился лидер, и с ним еще предстоит выстраивать отношения, в том числе по Украине, а во Франции, возможно, скоро придет к власти адекватный президент, с которым можно добиться большего в нормандском формате. В геополитике вообще не принято спешить.
Москва намерена решить проблему Донбасса не единолично, как недавно решал проблемы Вашингтон по всему миру, а вместе с постоянными членами Совбеза ООН. Прежде всего с Германией, Францией и США.
А пока мы, к сожалению, несем на себе бремя расходов по содержанию ДНР / ЛНР, потому что в противном случае там действительно произойдет гуманитарная катастрофа. Но если бы республики вдруг были приняты в состав РФ, расходов стало бы на порядок больше. В конце концов, Украина все-таки постепенно стала платить пенсии и зарплаты дончанам. Хотя и неохотно, и не в полном объеме.
Кремль не желает идти на грубейшее нарушение международного права, как бы его ни подталкивали к опрометчивому шагу со всех сторон. До сих пор Россия остается чуть ли не единственной страной в мире, которая ни на йоту не отступала от Устава ООН, - ни в Сирии, ни на Украине, ни в Молдавии, ни в Грузии. И вряд ли когда-нибудь отступит.
Войдут ли самопровозглашенные ДНР и ЛНР в состав Российской Федерации в ближайшем будущем? И как на это отреагирует мировое сообщество в лице Запада? Вопросы довольно серьезные, учитывая, что Россия пока не делает официальных заявлений по данному вопросу. При этом стоит помнить, что Украина заявила о нарушении суверенитета со стороны этих двух республик, в связи с чем, ее войска борются за восстановление целостности страны, обстреливая, как армию сепаратистов, так и мирных жителей. Президент России публично придерживается Минских соглашений, занимая нейтральную позицию по данной проблеме.
На самом деле, фактически идет процесс интеграции ДНР и ЛНР в Россию. В обход Минских соглашений, непризнанные республики стали использовать российские рубли в денежном обращении, которые уже сегодня составляют серьезную конкуренцию украинской гривне. Южная Осетия является скрытым поставщиком российской валюты и российских товаров на территорию Новороссии, несмотря на российскую гуманитарную помощь, которая легально прибывает на территорию двух республик.
Также не стоит забывать о том, что Российская Федерация признает паспорта и другие документы ДНР и ЛНР, что позволяет их гражданам длительное время находится на территории России. Ректор Московского государственного университета имени Ломоносова официально заявил, что московский Вуз будет принимать абитуриентов, которые имеют документы об образовании, полученные в Луганской и Донецкой республиках.
Помимо этого, главы непризнанных государств неоднократно говорили о том, что их страны являлются частью русской цивилизации и культуры, и должны войти в состав России. Опросы, проведенные среди населения Донбасса показывают, что больше половины его жителей выступают за присоединение к Российской Федерации.
Учитывая всю сложность политической ситуации на Юго-востоке Украине, Владимир Путин ведет хитрую политическую игру и тайно продвигает свои "фигуры" на территорию врага в обход Минских договоренностей. Цель его последовательных действий - окончательная интеграция непризнанных республик в России, а затем их принятие в качестве новых субъектов Федерации. Учитывая, что в ближайшее время в Конституцию Украины будут внесены поправки о децентрализации Украины - это даст России дополнительные возможности сделать все, чтобы Донбасс полностью вышел из под контроля украинских властей.
Очевидно, что Петр Порошенко своими действиями только дестабилизирует ситуацию в стране. Децентрализация Украины еще в большей степени ставит под угрозу существование украинского государства в целом. Все это в конечном итоге может привести к его окончательному распаду. Ослабленная, разделенная и несамостоятельная Украина, тем самым, даст шанс России повторить схему с присоединением Крыма, а именно, провести референдум, и также ссылаться на право народа на самоопределение, которое закреплено в Уставе ООН.
Вероятнее всего, в будущем жители Донбасса перестанут зависеть от Украины по большинству показателей. Российская Федерация продолжит оказывать различную поддержку республикам ДНР и ЛНР и ее жителям с целью полного отделения этого региона от украинского государства, которое сегодня продолжает бомбить мирное население.
США приступили к переброске своих войск из Бельгии в Восточную Европу. Об этом 23 мая сообщил портал Defence News. Переброска проводится в рамках операции Atlantic Resolve - репетиции на случай военного конфликта на континенте. Ранее бронетехника из состава базирующейся в Техасе 1-й танковой бригады была кораблями доставлена в Антверпен.
Всего американцы перебрасывают 3,3 тысячи человек личного состава и 650 единиц военной техники. Речь, в частности, идет о танках M-1 Abrams и самоходных артиллерийских установках M-109 Paladin. Техника будет отправлена в прибалтийские страны, а также в Польшу, Румынию, Болгарию и Венгрию. Позднее группировка примет участие в учениях Sabre Strike в Польше и Прибалтике - в них задействованы 18 тысяч военных из стран НАТО.
Здесь примечательна дата проведения Sabre Strike - с 3 по 15 июня. Как раз на этот период приходится старт Чемпионата мира по футболу в России, который намечен на 14 июня. И как раз на открытие ЧМ украинская армия может начать масштабное наступление на Донбасс.
О планируемом наступлении, в частности, рассказал 23 мая на брифинге в ДНР пленный боец ВСУ Василий Жимилинский . «Нам говорили, что наступление начнется или в преддверии выборов президента России, как снег растает и земля просохнет, или к чемпионату мира. Все это обсуждали, говорили даже, что есть приказ и все дело времени», - сказал он.
Боец отметил, что украинские войска стали получать больше боеприпасов и ГСМ. Кроме того, солдатам обещали, что передовым подразделениям передадут ПТУР Javelin. Еще один украинский пленный, выступивший перед журналистами, сообщил, что на передовой ВСУ выставили артиллерийские системы.
Эксперты также убеждены, что Киев не упустит этот удобный момент для реванша. Во-первых, для разгрома народных республик все готово технически. Боевой потенциал ВСУ кратно превосходит Луганск, и в чуть меньшей степени - Донецк: сегодня Украина может бросить в наступление до 1000 танков и до 1000 стволов артиллерии. Во-вторых, - и это главное - на период проведения чемпионата у Москвы будут связаны руки.
Это значит, что «зеленые человечки» в ДНР и ЛНР вряд ли появятся. Иначе с треском провалится ЧМ - западные страны, надо думать, отзовут свои команды. Для Кремля такой сценарий абсолютно неприемлем. Вместо триумфальной демонстрации, что Россия не находится в международной изоляции, вокруг нашей страны возникнет политический вакуум, со всеми вытекающими для Москвы последствиями.
Добавим, что приурочивание боевых действий к спортивному мероприятию мирового уровня - рецепт на пространстве СНГ проверенный. В 2008 году Грузия подвергла массированному артобстрелу столицу Южной Осетии, положив начало Пятидневной войне, именно 8 августа - в день открытия Олимпийских игр в Пекине. А государственный переворот 2014 года в Киеве, с кровавой бойней на Евромайдане, произошел во время проведения Зимней Олимпиады в Сочи. И в обоих случаях, заметим, действиями нападающих руководили из США.
Если принять версию, что этот сценарий повторится в Донбассе, появление американского контингента с M-1 Abrams и M-109 Paladin в Восточной Европе можно считать предупреждением Кремлю. На случай, если у российских властей все же возникнет искушение действовать в Донбассе по сирийскому варианту. То есть, оперативно признать независимость народных республик, тут же подписать с руководством ДНР и ЛНР соглашения об оказании военно-технической помощи, и незамедлительно двинуть в Донбасс российские войска.
Что стоит за маневрами Sabre Strike, как будет развиваться ситуация в Донбассе?
Рано или поздно конфликт между Россией и бандеровской Украиной неизбежен, - убежден бывший депутат Госдумы (третьего и четвертого созывов) Виктор Алкснис . - Киев прекрасно понимает, что в одиночку выстоять против Москвы он не в состоянии. Но также понимает, что США всегда будут поддерживать Украину в противостоянии с Россией.
Замечу, идея, что Украина должна быть «незалежной», должна покончить с зависимостью от России, появилась не вчера - ей уже несколько столетий. Все эти столетия предпринимались попытки создания независимого украинского государства и украинской нации. Но только за последние 25 лет эта нация окончательно сформировалась, и появилось новое поколение, которое готово сражаться за ее интересы - прежде всего, с Россией.
Все это, я считаю, нам нужно воспринимать как горькую реальность.
Другой вопрос, что виновата в этом сама Россия, которая 25 лет Украиной не занималась, и видела в ней исключительно транзитную территорию. Тот же Виктор Черномырдин , на мой взгляд, был на Украине не столько послом РФ, сколько послом «Газпрома». Его задача заключалась не в создании и поддержке пророссийских сил, а в продвижении интересов российского газового концерна.
В итоге такого подхода когда-то братская Украина превратилась в плацдарм для агрессивных действий против РФ. И договариваться о чем-либо с такой Украиной нам невозможно.
С точки зрения нынешнего Киева и его кукловодов из США, Россия должна беспрекословно отступать. Должна сдать Донбасс, Крым, плюс поклясться навсегда оставить попытки отстаивать национальные интересы в отношениях с Украиной.
«СП»: - ВСУ могут двинуться на Донбасс, воспользовавшись для прикрытия ЧМ по футболу?
Думаю, при благоприятном для Киева стечении обстоятельств он вполне может начать боевые действия в Донбассе. Беда в том, что весной 2014 года мы упустили тот единственный уникальный шанс - решить украинский вопрос на века.
Тогда у Кремля был исторический шанс - участвовать в создании Украины 2.0. На российской территории находился законно избранный украинский президент Виктор Янукович , который обратился к Москве за помощью. А на востоке и юго-востоке Украины проходили массовые манифестации - сотни тысяч людей хотели быть с Россией, и даже в составе РФ. Плюс, в тот момент у Украины не было боеспособной армии - события в Крыму наглядно это продемонстрировали.
Если бы весной 2014-го Кремль и персонально президент Владимир Путин проявили бы политическую волю, мы бы сейчас имели две Украины. Одну бандеровскую, находящуюся во враждебных отношениях с Россией, и пророссийскую Украину 2.0 - от Харькова до Одессы. Мы отрезали бы бандеровскую Украину от Черного моря, и серьезно осложнили ей геополитическую ситуацию. Запад был бы поставлен в такую же позицию, как в свое время с Северным и Южным Вьетнамом, или как сейчас с Северной и Южной Кореей. А нам ситуация с Украиной 1.0 и Украиной 2.0 была бы геополитически чрезвычайно выгодна.
Но мы весной 2014-го на решительные действия так и не отважились. В Москву тогда прибыл действующий председатель ОБСЕ, президент Швейцарии Дидье Буркхальтер , и сумел привести президенту России какие-то аргументы, которые не позволили главе российского государства принять судьбоносные решения по Украине.
Поэтому сегодня Украина будет провоцировать Россию, и будет готова пойти в атаку на Донбасс. Как бы Кремль не хорохорился, санкции оказывают влияние на внутриполитическую ситуацию в РФ и ее экономику. Поэтому Киев рассчитывает, что Россия, которая не раз демонстрировала слабость и нежелание радикально решать проблемы, в очередной раз промолчит. Например, оправдываясь тем, что проводит чемпионат мира по футболу, и ей не с руки омрачать этот важнейший спортивный праздник участием в конфликте в Донбассе.
И мы сдадим Донбасс.
«СП»: - Пойдет ли Путин на оказание помощи Донбассу в критической ситуации?
Я не знаю. Не могу исключить, что в этом случае появится помощник президента Владислав Сурков , и заявит о великой победе российской дипломатии, которая сумела найти решение, удовлетворившее Донбасс. А попросту - сдала те четыре миллиона человек, которые хотели быть с Россией.
Замечу, сейчас многие из этих людей высказывают Москве серьезные претензии. И вполне справедливо. Мы их поставили в нечеловеческие условия блокады и обстрелов, и ничего не делаем, чтобы это прекратилось.
«СП»: - Если ВСУ начнут наступать, а Кремль не станет вмешиваться, как быстро падет Донбасс?
Думаю, это вопрос нескольких дней, а то и нескольких часов. За четыре года Украина с помощью западных кураторов сумела фактически заново создать армию. ВСУ все это время активно совершенствовались и проводили боевую подготовку. В результате, украинская армия 2018 года в корне отличается от армии 2014 года.
Теперь ВСУ, на мой взгляд, представляют серьезную боевую силу. И настроения, что мы украинскую армию закидаем шапками, неуместны. Мы, напомню, в 1905 году хотели закидать шапками Японию, и это закончилось Цусимой.
Повторюсь: сегодня украинская армия - серьезный противник, боевой потенциал которого серьезно превосходит все то, что имеют республики Донбасса. Это армия, с которой даже российским Вооруженным силам будет не так просто справиться. ВСУ прошли не только через реформы - армия пропустила через Донбасс сотни тысяч своих военнослужащих для приобретения боевого опыта. Так что больше «котлов», которые мы наблюдали в 2014-2015 годах, я считаю, не будет.
Надо понимать: если все же дойдет до прямого столкновения с украинской армией - неизбежны серьезные потери с российской стороны. Думаю, Путин такого сценария, всерьез опасается - тогда в российские города и села пойдет «груз 200». И это будут не единичные потери, и даже не десятки человек - погибнут тысячи наших военнослужащих. Их жизни, по сути, придется положить за то, что в 2014-м российские власти проявили, мягко говоря, слабость.
Киев в период ЧМ, скорее, будет держаться прежней тактики в Донбассе - проводить локальные стычки, обстрелы, поддерживать нестабильность на линии соприкосновения, - считает декан факультета социологии и политологии финансового университета при правительстве РФ Александр Шатилов . - Просто все эти действия будут в более жестком варианте. Со стороны ВСУ возможны прорывы линии обороны ДНР и ЛНР, атаки на линии коммуникаций, захват населенных пунктов в серой зоне конфликта.
Украина уже сейчас ведет себя достаточно вызывающе, пользуясь тем, что Россия не хочет размениваться по мелочам, и удерживает донбасское ополчение от крупной контригры. В результате, Украина, хотя и не пойдет на вторжение в Донбасс, постарается захватить максимум перспективных позиций, и держать ситуацию в максимально подвешенном состоянии.
Вариант массированного удара ВСУ по Донбассу возможен только в случае, если Вашингтон решит начать большую игру. В этой ситуации Россия, как гарант стабильности, вправе использовать свои Вооруженные силы в Донбассе, как это было в Крыму в 2014 году. В этом случае шансов у украинской армии нет - она будет разбита.
Это может стать поводом, чтобы войска США вошли на максимальную глубину на Украину под предлогом защиты постсоветской страны. В этом случае раскол «незалежной» на пророссийскую и проамериканскую части станет реальностью.
Отдельно хочу обратиться к тем, у кого родственники воюют сейчас против ЛДНР. Распад Украины, интеграция сначала Донбасса в состав России, а затем со временем еще нескольких областей – вопрос решенный. Решенный на уровне куда выше, чем внутриукраинский. Война, которую против нас ведут ваши родственники, уже не преследует геополитических целей, в которых вы бы всё равно остались в минусе. Война сейчас, это просто шумовое прикрытие для махинаций вашей народной украинской власти, которую вы выбрали на Майдане. Просто для того, что бы в Киеве был праздник, на Донбассе должен кто-то гибнуть. За последнее время, дорогие украинцы, праздники в Киеве обходятся в среднем с десяток ваших родственников погибшими, и нескольких десятков ранеными. Подумайте над тем, что ваши же родные гибнут только затем, что бы вы сами погрузились еще в более сумрачную нищету»
И в завершении этого хорошие новости из Закарпатья.
