Подсудимый : Алексей Улюкаев, с 24 июня 2013 года по 15 ноября 2016 года - министр экономического развития Российской Федерации.
Главный свидетель/он же потерпевший : руководитель компании «Роснефть» Игорь Сечин
Третье действующее лицо : Олег Феоктистов, в ноябре 2016 года глава службы безопасности «Роснефти».
Задержание
Улюкаев был задержан вечером 14 ноября 2016 года в офисе компании «Роснефть» на Софийской набережной в Москве. Задержание проводил Следственный комитет при оперативном сопровождении сотрудников Управления экономической безопасности ФСБ России. На следующий день Улюкаеву предъявили официальное обвинение по части 6 статьи 290 УК РФ (получение взятки лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации, с вымогательством взятки и в особо крупном размере).
Реакция
15 ноября 2016 года ночью в 3 часа 6 минут на официальном сайте МИА «Россия сегодня» был опубликован комментарий пресс-секретаря российского президента Дмитрия Пескова о задержании министра экономического развития:
«Сейчас ночь. Я не знаю, докладывалось ли президенту. Это очень серьёзное обвинение, которое требует очень серьёзных доказательств. В любом случае, решить что-либо может только суд».
В этот же день после решения суда своим указом президент Путин освободил Улюкаева от должности министра Минэкономразвития «в связи с утратой доверия».
Версия Сечина, Феоктистова и следствия
Из заявлений Сечина и Феоктистова в ФСБ следует, что Улюкаев во время саммита БРИКС в Гоа в октябре 2016 года вымогал у Сечина взятку в размере 2 миллионов долларов США за выданное Минэкономразвития положительное заключение, предоставившее «Роснефти» право осуществить сделку по приобретению государственного пакета акций «Башнефти» в размере 50 %. Если верить словам Сечина и Феоктистова, взятку Улюкаев вымогал жестом в два пальца (знак победы) в тот момент, когда глава «Роснефти» играл в бильярд с главой ВТБ Андреем Костиным . Опрошенные в суде свидетели (корреспондент Lifenews Александр Юнашев и менеджер службы безопасности «Роснефти» Вадим Деревягин, которые были очевидцами разговора Сечина и Улюкаева на Гоа) жеста в два пальца не видели, а также не слышали, о чем конкретно говорили собеседники между собой.
Не видел жеста в два пальца и автор заявления в ФСБ Феоктистов, в ходе своего закрытого допроса в суде (подробности стали известны журналистам позже) он рассказывал, что после возвращения с Гоа Сечин пришел к нему «посоветоваться», как поступить - Улюкаев попросил у него взятку в 2 млн долларов. Тогда Феоктистов посоветовал главе «Роснефти» «проявить свою гражданскую позицию и помочь поймать коррупционера».
Как утверждал Сечин в своих показаниях на следствии (стали известны Би-би-си) и как утверждали прокуроры в суде, Улюкаев сам звонил 14 ноября 2016 года Сечину и настаивал на встрече в его офисе, где ему и был передан портфель с деньгами. Это противоречило материалам дела, согласно которым все же Сечин звонил первым, и показаниям самого Улюкаева.
Прокуроры просили суд признать Улюкаева виновным, назначить 10 лет лишения свободы строгого режима и штраф 500 млн руб.
Позиция Улюкаева
Не признает вину. Называет себя жертвой провокации, организованной «на основании ложного доноса» Сечина и Феоктистова. Во время прений потребовал привлечь обоих к ответственности за заведомо ложный донос и оперативных сотрудников за провокацию взятки. Подчеркивал: политический вес главы «Роснефти» и его влияние несоразмерны должности. В своем выступлении в прениях отмечал, что на саммите БРИКС их беседа с Сечиным свелась к тому, что они поздравили друг друга с заключенной сделкой, и глава «Роснефти» пообещал угостить Улюкаева редким вином, которого тот «никогда не пробовал». На встречу с Сечиным, по слова экс-министра, он не напрашивался и сам ему не звонил. Наоборот - звонила секретарша Сечина секретарше Улюкаева, но тот отсутствовал в министерстве. Когда же явился, перезвонил. Сечин в телефонном разговоре настойчиво приглашал Улюкаева в свой офис, тот ссылался на занятость, в частности на заседание коллегии в министерстве, но в итоге согласился приехать к 17 часам (эти слова подсудимого подтверждали и озвученные в суде прослушки разговоров). По словам Улюкаева, он был уверен, что обсуждать предстоит готовящуюся приватизацию 19,5% акций «Роснефти», принадлежащих «Роснефтегазу». Во время встречи Сечин произнес слова «собрали объем»; по словам подсудимого, он подумал, что речь идет о средствах, которые «Роснефть» хочет направить на выкуп этих акций. На улице у офиса «Роснефти» Сечин отвел Улюкаева к елке и со словами «возьми» показал на стоящую на земле сумку. Улюкаев взял, будучи уверен, что внутри вино, которое Сечин обещал ему еще в Гоа.
Судебный процесс
Летом 2017 года уголовное дело было передано в Замоскворецкий суд столицы. Процесс стартовал 8 августа. Судья Лариса Семенова неоднократно отказывала защите Улюкаева в просьбе вернуть дело обратно в прокуратуру в связи с противоречиями в обвинительном заключении.
В ходе суда выяснилось:
- Что в уголовном деле представлены разные данные о том, где, когда и как именно Улюкаев требовал взятку (в одних бумагах, местом значился Гоа, в других - Москва, в третьих - «в неустановленном месте»).
- Что именно Феоктистов нашел $2 млн наличными для следственного эксперимента. Генерал ФСБ в отставке рассказывал в суде, что попросил крупную сумму у «своего хорошего знакомого, частного инвестора» (имя назвать отказался, защита Улюкаева подозревает, что это деньги «Роснефти») и передал деньги сотрудникам спецслужбы.
- Что письмо о вымогательстве со стороны Улюкаева на имя главы ФСБ Александра Бортникова направил именно Феоктистов. В документе была приписка за подписью Сечина: «С учетом изложенного даем согласие на участие в оперативных мероприятиях».
- Что во время встречи с Улюкаевым в офисе «Роснефти» на Сечине была звукозаписывающая аппаратура, а перед встречей его инструктировали сотрудники ФСБ о том, как себя вести и что говорить во время встречи с Улюкаевым.
Странности и скандалы
- Единственного реального свидетеля беседы Сечина и Улюкаева на Гоа - главу ВТБ Андрея Костина, игравшего с руководителем «Роснефти» в бильярд - по неизвестным причинам не допрашивали ни на следствии, ни в суде. Сам он в СМИ ни разу не комментировал это дело и в частности не рассказывал, видел ли он жест в два пальца со стороны экс-министра.
- Как только защита Улюкаева попросила вызвать на допрос в суд двух сотрудников ФСБ, участвовавших в оперативном эксперименте в отношении министра, те оказались сначала в «командировке», а потом (когда защита просила вызвать их повторно) - в «длительной командировке». В итоге в суде их так и не увидели. В частности «из-за командировок» в суд не явился сотрудник ФСБ Калиниченко, который направил начальству рапорт об обнаружении в действиях Улюкаева «признаков преступления».
- Главный свидетель Сечин, на словах которого и строится обвинение, ни разу не явился на процесс, несмотря на неоднократные повестки суда и ходатайства защиты Улюкаева. Причина, как заявлял адвокат главы «Роснефти» - «командировки» и «усиление занятости до конца года». Стороны не стали оглашать и его показания, данные им на следствии. Прокуроры лишь один раз (после того, как окончили представлять свои доказательства) попросили вызвать Сечина. После его первой неявки больше не настаивали.
- Сечин иногда комментировал ход разбирательства, еще до приговора высказываясь о виновности Улюкаева. Так, в сентябре 2017 года, когда суд уже шел, Сечин во время Восточного экономического форума сказал журналистам: «Я вам прямо сейчас дам показания. Смотрите: находясь в должности министра, Улюкаев требовал незаконного вознаграждения. Сам определил его размер, сам приехал за ним, сам его руками забрал, погрузил в машину и сам уехал. В соответствии с Уголовным кодексом РФ, это преступление». В том же сентябре 2017 года глава «Роснефти» назвал «профессиональным кретинизмом» действия прокуроров, которые публично озвучили в суде расшифровки разговоров Улюкаева и Сечина в офисе «Роснефти», повествующих о том, каким образом последний якобы давал взятку министру. По мнению Сечина, в расшифровках есть «сведения, содержащие гостайну», которые «нельзя было обнародовать». Правда, он не уточнял, какие именно сведения имеет в виду.
- Отдельно ход суда комментировал пресс-секретарь «Роснефти» Михаил Леонтьев. Он часто подчеркивал в комментариях СМИ (также до приговора), что «обвиняемый был задержан с поличным, и суду были представлены исчерпывающие доказательства его вины».
Экспертиза
Среди доказательств вины Улюкаева обвинение просило суд учесть при вынесении приговора психолого-лингвистическую экспертизу аудиозаписей разговоров экс-министра с Сечиным. Запись разговора в офисе «Роснефти» исследовали специалисты Кисляков и Рыженко из некоммерческой волгоградской организации «Южный экспертный центр», они пришли к выводу, что в разговоре содержатся лингвистические признаки, указывающие на предварительную договоренность собеседников; Улюкаев, по мнению экспертов, демонстрирует понимание высказываний Сечина. В речи же последнего, как сказали эксперты в суде, не было признаков провокации. При этом эксперты признали, что специально не исследовали этот вопрос. Как заявил эксперт Виктор Кисляков, реакции Улюкаева на действия Сечина были «естественными». По словам эксперта, он не мог «залезть в голову» людям на записи и делать какие-то выводы «в реальности». Однако он усмотрел «скрытое понимание» разговаривающими темы разговора.
Кроме «Южного экспертного центра» прослушку разговоров Сечина и Улюкаева в офисе «Роснефти» изучал эксперт Иванов из Института криминалистики ФСБ. Он должен был ответить на вопрос о наличии или отсутствии признаков монтажа записи. Его выводы в суде не оглашали, однако защита экс-министра обнародовала ходатайство эксперта о предоставлении ему оригинальных аудиофайлов и самого записывающего устройства. ФСБ отказалась предоставить Иванову оригинал — на том основании, что запись «содержит гостайну».
По просьбе защиты Улюкаева экспертизу прослушек проанализировала профессор кафедры судебных экспертиз МГЮА Елена Галяшина, которая, обратила внимание, что записи так и не проверили на монтаж, а сотрудники «Южного центра» игнорировали контекст разговора. Галяшина пришла к выводу, что в этой экспертизе были допущены нарушения, в частности, анализ разговоров проводился, несмотря на шумовые помехи на записи. По мнению специалиста, выводы экспертов были субъективны, произвольны и не основывались на лингвистических доказательствах. При этом, отмечала Галяшина, судя по записям, именно Сечин сначала инициировал встречу с Улюкаевам 16 ноября 2016 года, а затем и передачу сумки. По ее мнению, Улюкаев мог не понимать, что лежало в саквояже, который он получил от главы «Роснефти».
Итог
Фото: Виктория Одиссонова / «Новая газета»
Замоскворецкий суд Алексея Улюкаева к 8 годам колонии строгого режим и штрафу 130 млн рублей. Он не сможет занимать должности ни в органах власти, ни госкорпорациях.
Напомним, глава Минэкономразвития (МЭР) Алексей Улюкаев был задержан в офисе «Роснефти» 14 ноября. в размере 2 млн долл. за выданную МЭР положительную оценку, которая позволила «Роснефти» приобрести госпакет акций «Башнеф-ти». Но некоторые сомневаются, что опытный министр мог так бестолково попасться...
«Я не сторонник конспирологических версий», - возражает Олег Морозов, сенатор от Татарстана. По его словам, подставлять министра ради отставки не имело смысла, уволить его и так было бы легко. «Я представляю это так, - продолжает Морозов. - Президенту принесли совершенно шокирующую информацию, и он сказал: «Ну если так, действуйте по закону...». Не верят в невиновность экс-министра и многие эксперты. «СКР заявил, что есть неопровержимые доказательства, - напомнил «АиФ» политолог Дмитрий Журавлёв , бывший сотрудник администрации президента. - Человек взял взятку. Да, маленькую, да, бестолковую. Но взял... Юристы говорят, что до суда дело может дойти через год. А вот получит ли Улюкаев справедливое наказание - вопрос».
Где заработал?
По нашей информации, следователи проверяют источники доходов, на которые куплена недвижимость семьи Улюкаевых. У самого экс-министра в собственности 12 участков (до 160 га), дом (530,9 кв. м) и квартира (224,6 кв. м) плюс дача в пользовании (196,5 кв. м). У его супруги есть ещё 5 участков в Крыму, там же 2 дома (161,6 и 250 кв. м) и 2 квартиры (45,4 и 60,6 кв. м). Квартира в элитном жилом комплексе (оценивают в 100 млн руб.), где Улюкаев находится под домашним арестом, числится за сыном, дочерью и женой. Чиновник приобрёл её в 2012 г., когда занимал пост зампреда ЦБ. Примерно в такую же сумму оценивается 5-комнатная квартира (220 кв. м) старшего сына экс-министра в «депутатском» жилом комплексе по улице У. Пальме. Кроме того, у экс-министра до 2005 г. были 2 участка с коттеджами в Подмосковье (порядка 200 млн руб.). По данным Life, там сейчас живут родственники Улюкаева.
Проявили следователи интерес и к имуществу Т. Усика, пасынка экс-министра. На него записаны 2 участка (3200 кв. м, примерно 25 млн руб.). А на отца чиновника зарегистрирован участок в Подмосковье (1400 кв. м, 20 млн руб.). Кстати, перед арестом чиновника появилась информация, что один из кипрских офшоров зарегистрирован на его отца - якобы с его помощью скрывали от декларирования зарубежное имущество Улюкаевых. Стоимость недвижимости родственников экс-министра, по некоторым оценкам, может превысить 500 млн руб.
«В соответствии со ст. 104.1 УК РФ и 115 УПК РФ имущество, переоформленное А. Улюкаевым на родственников, может быть сначала арестовано, а затем конфисковано в пользу государства. Но для этого необходимо доказать, что оно было приобретено на средства, нажитые преступным путём, и срок давности по этим преступлениям не истёк, - пояснил нам адвокат Олег Сухов. - Важный момент: в соответствии с позицией ВС РФ, конфискации подлежит лишь то имущество, которое родственники фигуранта приобрели до 27 июля 2006 г. (когда начал действовать ФЗ № 153)».
Кто в бизнесе?
«Судя по декларациям, он начал резко богатеть с момента назначения на эту должность в 2013 г. И земельные участки, и квартиры были уже в его бытность зампредом ЦБ. Но кривая доходов резко пошла вверх именно в МЭР. На зарплату даже чиновника такого уровня нельзя приобрести то, что перечисляется в декларации семьи Улюкаевых. Ни одного дня в бизнесе - и минимум на полмиллиарда недвижимости», - уверена Ирина Рукина, член правления МОО «Комитет по борьбе с коррупцией». Впрочем, какой-никакой бизнесмен в семье Улюкаевых всё-таки есть. Выяснилось, что бывшие бизнес-партнёры Дмитрия Улюкаева, старшего сына экс-министра, получали контракты от компаний, подконтрольных МЭР.
Сам Дмитрий занимается продюсированием авторского кино, в том числе через компанию ООО «Белое зеркало». По данным базы «Контур.Фокус», эта компания была учреждена в 2011 г. и Улюкаеву-младшему в ней принадлежат 50%. В 2013 г. «Белое зеркало» получило господдержку - 4,7 млн руб. на создание фильма «Я умею вязать». Но основное финансирование шло через фонд «Финансы и развитие». Его учредители - фонды «Общественное мнение» и Институт экономической политики им. Е.Т. Гайдара (в нём Улюкаев-старший в 90-е работал замдиректора).
В 2004-2006 гг. Дмитрий Улюкаев владел офшорной компанией Ronnieville Ltd и был совладельцем компании «Юрусстрой», которая занималась архитектурой и строительством. Его бизнес-партнёр Ярослав Юрчак владеет ЧОП «Вескосекьюрити». Наверное, это совпадение, но в этом году ЧОП заключил 4 контракта на 29 млн руб. с ОАО «Особые экономические зоны» (ОЭЗ). Деятельность ОЭЗ контролируется Минэкономразвития, а директор компании назначается распоряжением министра…
ВИП-миллиарды
Судя по последним громким делам, сегодня чиновники-коррупционеры с суммами меньше 1 миллиарда дел иметь не желают.
В. Андриевского и В. Рубашкина задержали в ноябре 2015 г. Вместе с ними арестован бизнесмен Р. Манаширов, который обещал им 10 млн долл. за переквалификацию дела против его бизнес-партнёров, но успел передать только 2 млн руб.
А. Хорошавин, губернатор Сахалинской обл. - 340 млн руб .
Обвиняется в получении взяток на 5,6 млн долл. Задержан в марте 2015 г., при обыске у него изъяты крупные суммы денег. В деле появились новые эпизоды. Общая сумма взяток Хорошавину и Ко - более 522 млн руб.
По данным ФСБ, высокие чины брали взятки от вора в законе З. Калашова. М. Максименко, А. Ламонов и Д. Никандров получили первую часть взятки в 1 млн долл. (из 5 млн) за освобождение из СИЗО соратника Калашова.
Полковник МВД Д. Захарченко - 35 млн руб.
Арестован в сентябре 2016 г. - получил 35 млн руб. от экс-сотрудницы «Нота-банка» за сведения о готовящихся оперативных мероприятиях против неё. В квартире сестры Захарченко нашли валюту на 8,5 млрд руб.
Все обвинения и суммы взяток указаны согласно версии следствия.
Валютная взятка в пересчёте на рубли.
«В сентябре Минэкономразвития кардинально поменяло свою позицию: «Роснефть» уже могла быть допущена к приватизации. Почему? Может, мы были убедительны в своих письмах», — говорил Баранов.
- Тарасенко рассказывала о подготовке приватизации «Башнефти». Прокурор отметил противоречия между протоколом допроса Тарасенко следователями и ее показаниями на суде.
«Роснефть», купив долю «Башнефти» по максимальной цене, увеличит свою капитализацию. А поскольку госкомпания сама в процессе приватизации, то для бюджета будет лучше, если она станет стоить подороже. Эти утверждения департамент включил в доклад. Однако затем Улюкаев лично их вычеркнул».
- 5 сентября суд заслушивать показания свидетелей: советника департамента корпоративного управления Минэкономразвития Юлии Москвитиной . А также начал исследование материалов дела.
- Москвитина участвовала в подготовке доклада в правительство и в адрес юрлиц, которые были задействованы в сделке по продаже акций «Башнефти». Она говорит, что Улюкаев вносил правки в доклад в правительство, но что именно он вычеркнул, советник не помнит. На прошлом заседании Тарасенко говорила, что экс-министр вычеркнул фразу о нецелесообразности ограничения участия госкомпаний в приватизации. По словам Москвитиной, он не вычеркивал эти слова.
«Никаких поручений затягивать, откладывать приватизацию «Башнефти» мы не получали».
- Прокурор зачитал заявление от Олега Феоктистова (на тот момент руководил службой безопасности «Роснефти») на имя директора ФСБ Александра Бортникова. Как сообщил Феоктистов, от Сечина он получил информацию, что Улюкаев требовал взятку $2 млн. Об этом же говорится в рапорте на имя начальника отдела «К» 6-й службы ФСБ Ивана Ткачева, который зачитывает прокурор.
- Прокурор зачитал расшифровку разговора Улюкаева и Сечина во внутреннем дворе здания «Роснефти» на Софийской набережной: «Средство аудиофиксации было выдано Сечину».
- 7 сентября суд показания свидетеля обвинения, начальника управления имущественных отношений и приватизации крупнейших организаций Росимущества Евгения Столярова . По его собственным словам, он не принимал участия ни в одном совещании по приватизации «Башнефти», а позиция Улюкаева по этому вопросу известна ему исключительно из СМИ.
«Ну я об этом только из СМИ знаю, с министром на этот счет не общался. В СМИ писали, что Минэкономразвития не возражает против участия «Роснефти» в сделке».
- Также был допрошен водитель Минэкономразвития Илья Макаров . 15 ноября он привез Улюкаева в «Роснефть». Он рассказал, как проходило задержание экс-министра.
- 11 сентября показания свидетелей обвинения: главы Росимущества Дмитрия Пристанскова, гендиректора банка «ВТБ Капитал» Алексея Яковицкого и специального корреспондента издания Life Александра Юнашева.
- Пристансков находился в прямом подчинении Улюкаева, на суде он рассказывал, как проходил процесс подготовки к приватизации «Башнефти». На вопрос, получал ли Пристансков какие-то указания от Улюкаева о замедлении сделки по «Башнефти», он ответил отрицательно. Как и другие свидетели, он заявил, что ограничения для госкомпаний при покупке компании можно было установить только отдельным актом правительства.
— Мог ли Улюкаев внести проект такого ограничивающего акта?
— Да, после согласования с другими органами исполнительной власти.
— А министр Улюкаев вел работу по подготовке такого акта?
— Мне об этом неизвестно. Но проект такого акта должен был быть согласован с Росимуществом.
- «ВТБ Капитал» выступал агентом при приватизации «Башнефти». Яковицкий на суде сообщил, что ни о каких ограничениях на участие в сделке он не слышал.
- Юнашев — корреспондент президентского пула. В октябре 2016 года он освещал участие Путина в саммите БРИКС в Индии. По версии следствия, именно там Улюкаев вымогал взятку у Сечина. Их разговора об этом свидетель не слышал.
«Кто-то отдыхал на диванах, кто-то играл на бильярде. Я подошел поближе и увидел Костина, Сечина и чуть поодаль Алексея Валентиновича Улюкаева. Мы с оператором сняли их, а потом решились подойти. «На что играете?» — спросили мы. «На нефтяные вышки», — ответил Костин. «Все».
- 13 сентября для дачи показаний работавшую в 2016 году секретарем Улюкаева Ирину Дютину , менеджера службы безопасности «Роснефти» Вадима Деревягина .
- Во время предварительного следствия Дютина ознакомилась с содержанием записи, во время которой Сечин и Улюкаев договорились о встрече в офисе «Роснефти» в день ареста, и опознала голос начальника. Именно Дютина соединила Улюкаева с Сечиным при их разговоре.
- Деревягин был вместе с Сечиным в командировке в Гоа в октябре, где, по версии следствия, Улюкаев вымогал взятку, и прибыл туда заранее, чтобы принять необходимые меры безопасности. В момент задержания свидетель готовился к командировке и «не занимался обеспечением безопасности в офисе «Роснефти».
— Сколько времени Сечин и Улюкаев провели вместе? — спрашивает прокурор.
— Не могу сказать точно, но думаю, что не более пяти минут, — отвечает Деревягин.
— Они общались?
— Да, общались. Но разговора я не слышал — стоял не менее чем в десяти метрах.
— Костин участвовал в разговоре?
— Не могу сказать, не акцентировал внимание.
— Когда вы вернулись в Москву?
— По окончании саммита.
- Когда заседание закончилось, адвокат Улюкаева Дариджан Квеидзе рассказала, что, согласно показаниям Сечина, во время игры в бильярд на саммите БРИКС в Гоа Улюкаев показал ему два пальца. Адвокат считает, что заявить о том, что таким образом экс-министр вымогал взятку $2 млн у главы «Роснефти», может только сам Сечин, если выступит в суде.
- 18 сентября сотрудник ФСБ Алексей Калугин .
- Калугин задерживал Улюкаева 15 ноября 2016 года. Указание выехать к офису «Роснефти» он получил от руководителя управления «К» Ивана Ткачева. Разговор с адвокатом получился напряженным, тот настаивал, что процедура задержания прошла с нарушениями.
«Вы его фактически допрашивали», — настаивал Гриднев. «Нет, я предложил ему добровольно выложить содержимое карманов. Он имел право отказаться. Я бы тогда сумку чем-нибудь взломал», — отвечал свидетель.
- 20 сентября в закрытом режиме экс-начальник службы безопасности «Роснефти» Олег Феоктистов . Журналистам удалось задать ему только один вопрос:
— Вы хорошо спите по ночам?
— Великолепно.
- 4 декабря «Би-би-си» стенограмму допроса Феоктистова. Из нее стало известно, что деньги для передачи Улюкаеву он нашел лично, заняв их «у своего хорошего знакомого, частного инвестора». В офис «Роснефти» деньги привезли сотрудники ФСБ. Он также пояснил, при каких обстоятельствах Улюкаев якобы потребовал взятку у Сечина:
«Он [Сечин] рассказал мне более подробно, что разговор состоялся в одном из залов, во время перерыва, что сначала они обсуждали итоги самой сделки, потом якобы господин Улюкаев сказал, что так и так, все прошло нормально, сделка закрыта, что в этом его заслуга, и, приложив к лацкану два пальца, сказал, что нужно забрать определенный объем. Он [Улюкаев] приложил к лацкану пиджака два пальца и показал сумму. Из чего был сделан вывод, что сумма 2 млн долларов».
- обвинение не заявило свидетелей, поэтому суд исследовал материалы дела. Был зачитан протокол осмотра автомобиля Mercedes, протокол осмотра iPad Улюкаева и буклета «Роснефти», найденных в машине, протокол выемки видеозаписей с камер наблюдения в офисе «Роснефти», протокол осмотра подарочного набора (предметы из него названы не были), оглашен осмотр денежных средств, изъятых у Улюкаева. ФСБ при осмотре места происшествия допустила при пересчете купюр ошибки. Так, некоторые из них в протоколе упоминаются дважды.
- Была просмотрена видеозапись, на которой Сечин, Костин и Улюкаев играют в бильярд в холле гостиницы в индийском штате Гоа и слышен их диалог с оператором телеканала Life.
- Прокурор зачитал письмо Сечина президенту Путину от 21 июля 2016 года. В нем говорится, что за последние годы «Роснефть» укрепила позиции, стала крупнейшей компанией и крупнейшим налогоплательщиком в России. Сечин пишет, что поглощение «Башнефти» будет логичным шагом в свете будущей продажи пакета самой «Роснефти» и даст синергию в 160 млрд руб. Он просит Путина согласовать продажу и дать правительству поручение о подготовке сделки.
Руководитель департамента по работе с инвесторами «Роснефти» Андрей Баранов на своем допросе говорил, что никаких просьб президенту в компании не направляли, а в своем письме просто заявили о намерении участвовать в приватизации.
- 12 октября суду записи встреч Сечина и Улюкаева в Гоа и офисе «Роснефти» 14 ноября 2016 года. На одном из кадров у офиса компании видно, как Сечин встречает Улюкаева у офиса компании и передает сумку, в которой при досмотре и были найдены деньги.
Видео: The Bell / YouTube
- Как после заседания адвокаты Улюкаева, бывший министр был уверен, что в этой сумке было вино.
- 28 ноября показания в суде дал сам Улюкаев . Действия главы «Роснефти» он назвал провокацией, показания — оговором, а мнение о недопустимости покупки «Башнефти» — своей личной позицией.
- Улюкаев также рассказал о разговоре с Сечиным в Гоа.
«Я заметил бильярдные столы, возле которых стояли [президент ВТБ Андрей] Костин и Сечин. И подошел, чтобы поприветствовать коллег. У нас с Сечиным состоялся короткий разговор. Сечин сказал, что мы хорошо поработали с подготовкой этой сделки и я должен достойно отметить. Он покрутил «дырочку» в моем пиджаке, намекая на представление к госнаграде. «Я тебя угощу таким вином, какого ты никогда не пробовал. Ты заслужил его за хорошую работу».
- Сам Сечин , несмотря на повестку, отправленную ему четыре раза, так и не явился в суд для дачи показаний. Суд счел причины неявки уважительными.
Почему пришли за Улюкаевым
Как рассказал источник РБК, Улюкаев находился в разработке у правоохранительных органов не меньше года. В конце лета судом было выдано разрешение на прослушку его телефона. Оперативным сопровождением занималась Федеральная служба безопасности, а курировал операцию начальник управления собственной безопасности ФСБ Олег Феоктистов, который в сентябре 2016 года перешел на должность вице-президента «Роснефти».
Подследственный министр заключен в апартаментах от заключённого Полонского...
Экс-главу Минэкономразвития Алексея Улюкаева , обвиняемого в получении $2 млн наличными в офисе «Роснефти» , следствие убедительно просило отправить не за решетку, а под домашний арест. Пресловутый Басманный суд быстро пошел навстречу силовикам, оставив чиновника ожидать суда в его шикарной резиденции в жилом комплексе «Золотые ключи-2» на Минской улице. И это в то время, когда обвиняемые по менее серьезным статьям годами заживо гниют в сизо.
Слово министра дорогого стоит
В среду вечером СКР устами своего официального представителя сделал заявление по делу Алексея Улюкаева.
– Нами официально заявлено, что в уголовном деле один фигурант и один эпизод. Вся иная информация о способах совершения преступления, количестве фигурантов и эпизодов, оперативно-розыскных мероприятиях и сроках разработки не соответствует действительности и целиком находится на совести тех изданий, которые используют недобросовестные, неосведомлённые и некомпетентные источники, – подчеркнула Светлана Петренко .
Источники в спецслужбах говорят о другом. Алексей Улюкаев попал в разработку ещё в начале 2016 года. Его начали "вести" сотрудники 6-го управления ФСБ, которое курирует темы собственной безопасности спецслужбы.
– На него поступали сигналы о том, что он ведёт переговоры по темам с коррупционными интересами, – рассказал источник. – Оперативные материалы дали возможность ФСБ получить разрешение на прослушку телефонов, квартиры, кабинета и машины министра.
Подозрения чекистов в причастности Улюкаева к коррупционным историям подтвердились: в разговорах с сообщниками и другими людьми обсуждались многомиллионные суммы, варианты передачи денег. Так, оперативники узнали, что Улюкаев, как глава Минэкономразвития, пытается лоббировать интересы некоторых иностранных банков и компаний в приватизации госсобственности, среди которых были и предприятия военно-промышленного комплекса .
По словам источника, за время разработки Улюкаев несколько раз засветился в разных коррупционных историях, но оперативники ждали подходящего случая.
Такой момент наступил в середине 2016 года, когда глава Минэкономразвития начал курировать подготовку сделки по приватизации компании "Башнефть ". Одним из потенциальных покупателей была "Роснефть", но Улюкаев выступал категорически против участия в торгах компании Игоря Сечина .
– "Роснефть" подала заявку на участие в приватизации госпакета "Башнефти", но её участие в этом процессе нецелесообразно, она вряд ли войдёт в шорт-лист, – заявил Улюкаев. – Хотя формально "Роснефть" принадлежит "Роснефтегазу ", а не Росимуществу , фактически это госкомпания, подчеркнул он, "а значит, её участие в приватизации нецелесообразно.
Да и без "Роснефти" претендентов на акции "Башнефти" было предостаточно. Кроме компании Игоря Сечина об интересе к "Башнефти" свои заявки представили "ЛУКойл " и Антипинский НПЗ (бизнесмена Дмитрия Мазурова ). Заявку подавала и ННК Эдуарда Худайнатова .
Сейчас же становятся понятны истинные причины тех заявлений министра: спецслужбы выяснили, что в то время он торговался с представителями "Роснефти" за свою позицию. По данным Лайфа, положительное решение Улюкаев оценил в $40 миллионов. Узнав об этом, спецслужбы подключили к операции "Роснефть".
– Была разработана совместная схема с представителями "Роснефти", которая в итоге закончилась арестом Улюкаева , – рассказал источник в спецслужбах. – На Улюкаева вышли представители "Роснефти" и сказали, что если он изменит свою позицию по "Башнефти", ему гарантируется благодарность от Игоря Ивановича, намекая на Игоря Сечина .
Улюкаев согласился и незадолго до сделки о продаже "Башнефти" изменил свой отзыв с отрицательного на положительный. Министр стал лоббировать в правительстве продажу "Башнефти" именно компании "Роснефть".
Когда 10 октября решение о приватизации "Башнефти" "Роснефтью" было принято правительством, Улюкаев стал напоминать об обещанной ему благодарности.
– Министру вежливо сообщили, что раз никаких документов или договоров пока не заключалось, то "Роснефть" не обязана ему ни за что платить, – рассказал Лайфу источник в спецслужбах. – Улюкаеву это очень не понравилось и он перешёл к угрозам: обещал добиться передачи акций "Башнефти" другому покупателю.
12 октября "Роснефть" заключила договор купли-продажи акций госпакета "Башнефти " и перечислила почти 330 миллиардов рублей в бюджет. По данным Лайфа, Улюкаев взялся за "Роснефть" с новой силой. 14 ноября главу Минэка наконец-то позвали в офис "Роснефти" – "за благодарностью".
– Все переговоры уже давно шли под контролем оперативников ФСБ. На встрече с Улюкаевым представитель "Роснефти" для вида стал торговаться, чтобы собрать дополнительные доказательства: ему удалось сбить размер вознаграждения в 20 раз. Улюкаев согласился, и ему показали сумку, в которой находился $1 миллион. Второй чемоданчик ему обещали вынести к машине. Когда Улюкаев взял сумку и направился к выходу, его задержали, – рассказал источник в спецслужбах.
Кто следующий?
По его словам, в ближайшее время в уголовном деле против Улюкаева всё же могут появиться новые эпизоды. Для этого собрано достаточно материалов во время предварительной разработки Улюкаева и людей из его окружения. Также могут пройти новые следственные мероприятия против других высокопоставленных чиновников. Однако источник пока отказался назвать их имена и должности, ссылаясь на оперативные интересы.
[...] Когда Басманный районный суд решал вопрос о мере пресечения для Алексея Улюкаева , сотрудники СКР беседовали с его заместителями [...] Отвечать на вопросы следствия пришлось главе Росимущества Дмитрию Пристанскову и Игорю Реве, который курирует в Минэкономразвития четыре департамента: кадров и организационного развития, обеспечения деятельности министерства, правовой и финансовый.
– Игорь Рева был человеком из ближнего круга Алексея Улюкаева, поэтому у него спрашивали, знал ли он о цели визита своего шефа в офис "Роснефти" на Софийской набережной вечером 14 ноября, – рассказывает источник, знакомый с ходом расследования. – Известно, что Алексей Улюкаев поехал в офис "Роснефти" именно из здания Минэкономразвития на Триумфальной площади, где до этого прошло совещание с участниками рынка госзакупок.
Игорь Рева много знает о своём шефе
– Именно Улюкаев привёл Реву в Минэкономразвития, когда в 2014 году занял пост министра, – рассказывает собеседник, знающий Игоря Реву. – Дело в том, что Рева долго работал у Улюкаева, когда тот трудился заместителем руководителя Центрального банка. До 2013 года председателем ЦБ был Сергей Игнатьев, а затем Эльвира Набиуллина .
Особые вопросы у следователей были к другому человеку из близкого окружения Улюкаева – его заму и одновременно главе Росимущества Дмитрию Пристанскову. По закону, именно он подписывает документы, разрешающие приватизацию государственного имущества.
– Пристансков утвердил протокол о приватизации "Башнефти" компании с государственным капиталом, поэтому следователей очень интересовало, оказывал ли на него давление Алексей Улюкаев , – утверждает источник. – Так как беседа – а это была именно беседа, а не допрос – была очень короткой, то, видимо, ничего интересного для следствия чиновник не сказал.
Дмитрий Пристанков
По словам юриста Романа Вернеги, всё, что следователи получают во время опросов, не имеет никакой юридической силы. По закону, содержимое таких бесед нельзя использовать в качестве доказательств ни во время следствия, ни во время суда.
[…] Возможно, Дмитрий Пристансков и Игорь Рева станут по делу Улюкаева свидетелями защиты.
– Они оба выходцы из Петербурга , знакомы со многими людьми из так называемого либерального окружения премьер-министра Дмитрия Медведева , которые считают, что всё случившееся с Улюкаевым – это провокация, – говорит собеcедник в аппарате правительства России.
Также на беседах и допросах в Техническом переулке могут побывать вице-премьер Аркадий Дворкович , который в ранге вице-премьера курирует ТЭК, а также помощник президента России по экономическим вопросам Андрей Белоусов . Последний когда-то занимал пост главы Минэкономразвития.
– Именно Дворкович и Белоусов поддерживали Улюкаева в том, что госкомпании не должны участвовать в приватизации "Башнефти", – рассказал источник из аппарата правительства. При этом, несмотря на столь жёсткую позицию, в конце концов согласились на предложение Улюкаева продать акции "Башнефти" компании Сечина.
– Распоряжение правительства о продаже "Башнефти" "Роснефти" проходило визу и Дворковича , и Белоусова, – поэтому вопросы к ним возникнут, – говорит источник.
Как и в случае с замами Улюкаева, их ожидают вопросы по обстоятельствам сделки вокруг "Башнефти", о роли в ней министра экономразвития, о вымогательстве взятки у представителей "Роснефти".
Николай Добролюбов
Сечин запугивает клан Медведева
[…] Министр экономического развития России Алексей Улюкаев угрозами вымогал взятку у «Роснефти» за содействие в приватизации «Башнефти», а «Роснефть» нажаловалась на министра в ФСБ. Так нам преподносится происходящее. Крупнейшая нефтяная компания России как жертва министра-коррупционера, меняющего свою позицию в зависимости, вероятно, от размера предлагаемых взяток . Проблема заключается в том, что поверить в существование министра-коррупционера можно, а вот в вымогательство денег у «Роснефти» – гораздо сложнее. Зачем Сечину голова Улюкаева – главная интрига происходящего.
Освободители против менеджеров
На протяжении 2016 года мы наблюдали, как отстраивается работа Управления собственной безопасности ФСБ , по инициативе которого были начаты громкие дела в отношении губернаторов, мэров и расследования, прямо или косвенно затрагивающие таких тяжеловесов, как Евгений Муров и Андрей Бельянинов (оба потеряли свои посты). СМИ активно писали про работу загадочного шестого отдела УСБ ФСБ, главой которого до июля 2016 года был Иван Ткачев .
Игорь Сечин
В мае начался процесс поглощения руководством УСБ Службы экономической безопасности ФСБ – подразделения, с которым УСБ якобы находилось в конкурентных отношениях. Главой СЭБ стал бывший глава УСБ Сергей Королев. А тот самый Ткачев, которому приписывают роль нового демиурга – борца с коррупционерами , невзирая на чины и заслуги, возглавил управление «К» СЭБ (банки и финансы).
Однако затем произошло неожиданное: заместитель начальника УСБ влиятельный генерал Олег Феоктистов был отправлен в отставку, хотя именно ему прочили место главы УСБ – самой влиятельной и, по сути, никому не подотчетной структуры. Вскоре стало известно, что Феоктистов перешел на работу вице-президентом по безопасности в «Роснефть». И Феоктистова, и Ткачева называли «сечинским спецназом» – силовиками, особенно приближенными к главе «Роснефти ». Назначение Феоктистова косвенно подтверждало это.
Теперь «Новая газета» со ссылкой на свои источники (и СКР это подтверждает) сообщает , что именно «Роснефть» инициировала дело против Улюкаева. Феоктистов собирал данные, писала газета. При этом Ткачев как куратор в сфере финансов и банковской деятельности вел расследование.
Таким образом, список дел этой группы прирос Улюкаевым – с точки зрения статуса обвиняемого это самое крупное дело ФСБ. Что общего между процессами, в которых фигурируют Александр Хорошавин , Вячеслав Гайзер , Никита Белых , Андрей Бельянинов ? Только то, что их дела ведет ФСБ, а инициатором преследования является Игорь Ткачев.
Возможно, причины ареста Улюкаева стоит искать не в его собственных действиях, а в действиях тех, кто добился его ареста. Внутри властной вертикали наблюдается размежевание между двумя пространствами: силовым и гражданским. Чекисты, предложив Путину свои услуги и получив условное добро на чистки, начали формировать политическую надстройку, орган неформального надзора над гражданской управленческой вертикалью.
Информагентства со ссылкой на источники сообщали, что ФСБ начала разработку Улюкаева более года назад, разрешение на прослушивание его разговоров было получено летом. Также появлялись сообщения, что ФСБ прослушивала руководство СКР и начальников из Службы экономической безопасности. Этого вполне достаточно, чтобы предположить, что прослушивают не только Улюкаева, но и остальных министров, глав госкорпораций, конкурентов-силовиков, руководство Администрации президента.
«Силовая элита» в России после начала войн на Украине и в Сирии стала перенимать основные рычаги управления сферой безопасности. Военные закрепились в сфере внешней политики, потеснив дипломатов. Во внутренней политике функцию безопасности в самом широком смысле монополизируют генералы ФСБ, политически связанные с Сечиным: сначала была нейтрализована внутрикорпоративная конкуренция, затем подмят СКР.
Сечина и ФСБ можно сравнить с кабелем и электротоком: чекисты – это заряд, энергия; Сечин – проводник, определяющий также и направление движения тока. Военное время и логика осажденной крепости питают легитимность темы безопасности и ее бенефициаров, что планомерно и почти неуправляемо поднимает напряжение в сети , а те, кому удается правильно ее направить, получают новые дивиденды. Силовая надстройка как своего рода предохранитель режима от внутренней уязвимости и провокаций легитимирована на высшем уровне и особенно востребована в условиях, когда заниматься внутренней политикой Путину не с руки. Масштабы не те. Какую цену он готов заплатить за эффективность этого предохранителя? Такую же, как и за стабильность своей власти.
А был ли Путин
На этом фоне и выстраивается взаимодействие самого слабого в современной России правительства с самой мощной и политически влиятельной корпорацией – компанией «Роснефть». А теперь предположим то, что трудно вообразить: а что, если Путин не давал прямого и однозначного согласия на продажу «Башнефти» «Роснефти»? Кажется, этот сценарий априори исключался как невозможный. Продажа «Башнефти» – решение политическое, а политические решения в стране принимает лишь один человек – президент.
Но продажа «Башнефти» хромает именно потому, что сделка не получила публичной гарантии от главы государства. В публичном пространстве Путин от нее всячески дистанцировался. Вспомним, что президентская позиция заключалась в том, что было «с одной стороны» («Роснефть» не имеет права принимать участие в приватизации) и «с другой стороны» (формально это все-таки не госкомпания). Сам президент, если вчитываться между строк, склонялся к тому, чтобы «Роснефть» к продаже допустить, но оставлял этот вопрос на рассмотрение кабинета министров. Сознательная и, кажется, провокативная отстраненность президента могла быть чем-то вроде проверки для министров.
В конце сентября правительство неожиданно меняет позицию. После месяца с момента отказа от приватизации подготовка к продаже «Башнефти» разморожена, «Роснефть» к участию допущена. Менее чем через две недели компания Игоря Сечина завершит сделку. Сделку, которая «немного удивляет» Путина , прямо признавшегося в этом на форуме «ВТБ Капитала» 12 октября.
Предположим, правительство вовсе не получало прямого и однозначного указания Путина продать «Башнефть» «Роснефти», а было вынуждено довольствоваться абстрактной рекомендацией в духе «сделайте так, как лучше для бюджета». Кабинет Медведева и сделал так, как понял. Путина такое решение вполне устроило, но предметом эксперимента, кажется, была не «Башнефть », а правительство, которое прокатили на карусели, позволив сначала отстаивать «нормальную приватизацию», а затем подтолкнув к фактической национализации «Башнефти» в интересах «Роснефти», если все же считать последнюю госкомпанией. Поразительная гибкость и слабость министров в деле «Башнефти», готовность мгновенно отказаться от прежней позиции – это было одним из главных результатов сделки, механизмом самоунижения.
Сопротивление воздуха
В чем сегодня главная проблема «Роснефти» в отношениях с правительством? Казалось бы, компания добилась своего еще до ареста Улюкаева . «Башнефть» куплена в режиме эффектно и эффективно выстроенной спецоперации, готовится решение о выкупе «Роснефтью» собственных акций у «Роснефтегаза ». Сопротивление было, но оно сломлено.
А теперь посмотрим на ситуацию с другой стороны. Почти год ушел у «Роснефти» на то, чтобы добиться реализации сделки. Путин, не желающий прямо и жестко лоббировать интересы «Роснефти» в правительстве, оставил Сечина один на один с министрами, не стеснявшимися в выражениях. Белоусов называл продажу «Башнефти» «Роснефти» «глупостью», тот же Улюкаев говорил, что «Роснефть» – «ненадлежащий покупатель».
И это только один сюжет натянутых отношений между государством и нефтяной компанией. До этого была масса других проблемных точек: допуск частных нефтяных компаний к разработке шельфа, изъятие дивидендов «Роснефтегаза», налоговая реформа, передача «Роснефтегазу» пакетов акций энергокомпаний и так далее. Четыре года Сечин копил недовольство министрами, раздраженный, вероятно, не столько их упрямством, сколько бессилием.
«Роснефть», обремененная гигантскими долгами и одновременно особой государственнической миссией, регулярно встречала сопротивление людей с министерскими чемоданчиками. Тут нет ни идеологии, ни желания что-то завоевать. Мотивы «Роснефти» – снизить сопротивление воздуха – неотъемлемой части среды обитания, где правительство представляется клубом недалеких бездельников.
Это он, Игорь Иванович Сечин, спасает российский бюджет, переплачивая с премией 50% за «Башнефть ». Это он месяцами пробивает виртуальные стены, возводимые министерскими бюрократами, рассуждающими про рынок и реформы. Постоянное мелкое и раздражающее сопротивление не могло не вызывать желания стукнуть один раз, чтобы неповадно было. Теперь, когда министр задержан в офисе «Роснефти», компания приобретает особый статус.
В понимании «Роснефти» Улюкаев мог оказаться олицетворением назойливых правительственных чиновников, от которых Сечин устал отмахиваться. Соединим теперь имеющийся у него силовой ресурс с желанием покончить с этим сопротивлением раз и навсегда. Именно сейчас, когда «Башнефть» продана, когда уже мало кто помешает. А тут еще и кризис, обостряющий внутривластные противостояния.
Арест Улюкаева – следствие, а не самоцель. Причем следствие процесса, далеко не так хорошо управляемого, как может показаться на первый взгляд. Набирающая мощь силовая привилегированная надстройка над гражданской вертикалью накопила слишком много энергии, под тяжестью которой она может обвалиться, как крыша под тяжестью снега. Силовой навес давит на гражданские институты управления, и то тут, то там будут локальные обвалы. То губернатора возьмут, то министра. Вот только Кремль должен понимать, что без новых подпорок рано или поздно накрыть может всех, а значит, в среднесрочной перспективе можно ожидать большой реформы силовых структур.
Татьяна Становая
Как и от кого Улюкаев требовал благодарность за «работу по «Роснефти»
В материалах, собранных сотрудниками ФСБ, содержится большое количество записей, из которых можно понять, как развивались события, приведшие к аресту Алексея Улюкаева.
По версии источника «Росбалта » в правоохранительных органах, разговоры Улюкаева уже фиксировались, когда он имел беседу с президентом крупного государственного банка, который состоял в доверительных отношениях как с самим министром экономического развития , так и с главой «Роснефти» Игорем Сечиным. В ходе обсуждений Улюкаев заявил, что он лично и его аппарат в ускоренном порядке, почти круглосуточно, работали над подготовкой документации, необходимой, чтобы сделка по покупке «Башнефти » «Роснефтью» прошла максимально быстро. Хотя, как указал сейчас уже бывший министр, могли бы этого не делать. При этом он дал понять, что в авральном порядке трудился еще ряд чиновников из правительства. Улюкаев возмущался тем, что никакой благодарности за это он, «его аппарат» и ряд других лиц не получили, из-за чего очень недоволен.
По версии источника, он заявил, что прямо с этого момента и в дальнейшем по линии его ведомства «Роснефти» не стоит ждать ускоренных темпов работы. Наоборот: будет происходить препятствование и затягивание всего, что касается нефтяной компании. Данные слова следствие в дальнейшем расценило как угрозы. Президент банка, как следует из версии источника, якобы успокоил Улюкаева и пообещал, что поговорит по этому поводу с «Игорем Ивановичем» (Сечин ), который «человек понимающий». При этом в материалах дела указывается, что банкир не был участником преступления и никакой материальной заинтересованности не имел.
По данным источника «Росбалта», почти сразу Улюкаев стал предпринимать ряд шагов, направленных на выполнение угроз в адрес «Роснефти», что подкреплено показаниями свидетелей и записями разговоров. Также оперативниками зафиксирован разговор Улюкаева и Сечина. Последний, по версии источника, сообщил, что ему передали пожелания министра и предложил заехать в офис «Роснефти» на Софийской набережной 14 ноября в районе 18:00. В указанное время Улюкаев прибыл в нефтяную компанию. Для того, чтобы успеть к назначенному времени, он даже отложил пресс-конференцию, намеченную в МЭРТ . Улюкаев якобы сразу позвонил Сечину , тот сказал, что находится в офисе, но несколько затянулось совещание. Однако сообщил, что министра встретят и для него все готово.
Вместе со встречающими Улюкаев прошел в один из кабинетов, где находилось два чемоданчика. Один из них Улюкаев взял лично, а другой не смог, поскольку вторая рука была занята личным портфелем главы МЭРТ. Помочь ему согласился один из представителей «Роснефти» (это был сотрудник службы безопасности компании). Все вместе спустились вниз. Когда Улюкаев положил чемоданчик в служебный автомобиль, он был задержан сотрудниками ФСБ и препровожден на место преступления – непосредственно в офис «Роснефти».
Адвокаты Улюкаева полагают, что в офисе «Роснефти» имело место провокация. Однако записи разговоров, по версии СК РФ, указывают на обратное. Следствие считает, что угрозы в адрес «Роснефти » со стороны Улюкаева носили реальный характер и он предпринимал действия для их исполнения.
Ранее другой собеседник «Росбалта» в правоохранительных органах отмечал, что Улюкаев несколько преувеличивал свои возможности. «В ближайшее время он планировал уйти в отставку и таким образом рассчитывал получить выходное пособие », – сообщал источник агентства.
Герман Александров
Если глава Минэкономразвития не сошел с ума, то предъявляемые ему обвинения выглядят абсурдными. © Фото с сайта kremlin.ru
Министра обвинили в том, что он получил взятку за установление сравнительно низкой цены при покупке «Роснефтью» «Башнефти». Формально, конечно, именно при такого рода сделках возникает коррупция. Ведь если госсобственность приватизируется без конкурса или аукциона, без четко прописанных в законе правил, то именно от воли отдельных высокопоставленных чиновников зависит цена выкупа имущества. Есть за что взять, и есть за что дать. Но в данном случае крайне трудно представить преступный сговор министра с «Роснефтью», поскольку компанию эту возглавляет Игорь Сечин — близкий друг президента Путина и человек, о влиянии которого на принятие ключевых решений ходят слухи уже не меньше 15 лет. Достаточно сказать, что, по мнению Михаила Ходорковского, ключевую роль в его деле сыграл именно Сечин. А основное имущество ЮКОСа отошло, как известно, именно к «Роснефти».
То есть в нашей нынешней истории выходит так, что совершенно обезумевший Улюкаев, у которого, наверное, доллары в глазах прыгают, как у кота из американского мультика про «Тома и Джерри», начал шантажировать лично главу «Роснефти» (а на каком еще уровне министр мог вести переговоры о взятке?) — человека, который дверь к Путину «ногой открывает». Министр по какой-то причине не понял, что Сечин, если ему надо решить принципиальный вопрос, сделает это в обход Минэкономразвития. И более того — не сообразил, что шантаж на таком уровне мигом обернется для шантажиста уголовным делом. Если психиатрическая экспертиза покажет, что Улюкаев невменяем, то во всю эту историю можно будет поверить. Если же из него попытаются сделать обычного взяточника, то «дело Улюкаева» станет по нелепости сопоставимым с делом о поджоге Рейхстага в Германии 1933 г. и с делами такого же рода, активно раскручивавшимися у нас в то же самое время.
Пока мы имеем слишком мало фактов, чтобы понять суть происходящего. Ясно, что если Улюкаева сажают, значит, это кому-нибудь нужно. Но кому и для чего?
Самое простое объяснение — чисто экономическое. Если цена «Башнефти» устанавливалась за взятку, то, значит, покупка этой компании «Роснефтью» может быть признана незаконной. Мы точно знаем, что за «Башнефть» боролись различные финансовые группировки. Мы также знаем, что были серьезные проблемы у олигарха Владимира Евтушенкова, которому даже пришлось в связи с этим немного посидеть. И можем предположить (хотя точно, конечно, не знаем), что конкурирующие с «Роснефтью» за «Башнефть» силы достаточно влиятельны для вступления в конфликт с самим Игорем Сечиным. Во всяком случае, можно допустить, что за нынешней историей стоит человек, тоже «открывающий дверь ногой» в кабинет Путина. Только не правой ногой, как Сечин, а левой. И если у президента появятся юридические основания сомневаться в законности сделки по «Башнефти», то ему проще будет выступить в качестве «справедливого судьи», чем покрывать преступление.
Трудно, конечно, представить, что Путин поверит в правдоподобность этой истории. Но, возможно, задача «дела Улюкаева» состоит лишь в том, чтобы создать скандальную ситуацию. Министра потом выпустят и оправдают, но президенту тем временем представят какие-то дополнительные аргументы относительно необходимости пересмотра вопроса о покупке «Башнефти». И он, в конечном счете, согласится решить вопрос по-новому.
Правда, если подтвердится предположение, что «Роснефть» сама инициировала это дело, то данная версия рассыплется.
Более сложный вариант объяснения — экономико-политический. Улюкаева, опять-таки, оправдают и выпустят, но его пост тем временем займет кто-то другой. И этот другой представит президенту иной вариант промышленной политики. Что-нибудь в духе Сергея Глазьева и К°: взять побольше денег из бюджета (или даже просто «напечатать») и раздать перспективному российскому бизнесу. Когда раздают большие деньги (даже под предлогом поддержки отечественного товаропроизводителя, ускорения роста экономики и развития импортозамещения), кто-то на этом хорошо зарабатывает.
Казалось бы, протащить подобный вариант довольно просто, если за ним стоит по-настоящему влиятельный человек, имеющий возможность продвинуть на министерский пост свою креатуру. Но Путин вообще-то известен тем, что не кладет все яйца в одну корзину. Поддержав вельможу, инициировавшего «дело Улюкаева», он может по назначению нового министра принять решение с подачи совершенно иного лица. И тогда вся комбинация разрушится. Даже если радикально изменится промышленная политика, и Минэкономразвития станет раздавать деньги, финансовые ресурсы могут оказаться в руках совсем не тех лиц, которые все это затеяли. А если так, то зачем было затевать?
Можно представить себе не экономико-политическое, а политэкономическое объяснение. Наши силовики в последнее время стараются продемонстрировать свою нужность Кремлю. Ведь если ты очень нужен, то для тебя расширяются штаты и увеличивается финансирование. Если создать у президента представление, будто кругом таятся злобные враги, он срежет расходы на культуру, образование, здравоохранение и даст больше денег на правоохранительную деятельность.
Не случайно ФСБ часто находит всяких исламистов-террористов, коварно готовящих злодеяния. Не случайно «активизируются» бандеровцы в Крыму. Не случайно США постоянно строят против России козни. А «внутренние враги» расхищают ресурсы. Причем неважно, кого «назначить» этими внутренними врагами. Проще всего — самых слабых, незащищенных, непопулярных, не связанных с влиятельными группировками. Тех, за кого не заступятся люди, близкие к Путину.
Сначала взяли губернатора Кировской области Никиту Белых. Путин стерпел. Показал тем самым, что либералов брать можно. Силовики подняли ставки: покусились на министра. На такого, которого патриоты не любят из-за его давней принадлежности к либеральному лагерю, а либералы уже не считают своим из-за того, что Улюкаев ныне находится в лагере кремлевском. Никто по Улюкаеву плакать не будет. Так почему бы на его примере не продемонстрировать Путину эффективность работы силовиков?
С одной стороны, вроде бы усиливаются либералы. Сергей Кириенко, про которого давно позабыли, занял крупный пост в кремлевской администрации. Элла Памфилова возглавила Центризбирком. Алексею Кудрину заказали экономическую программу. Наконец, президент вдруг вспомнил ни с того ни с сего про журналиста Дмитрия Киселева (любившего порассуждать о радиоактивном пепле в Америке) и одернул его. Народ заговорил чуть ли не об Оттепели.
С другой стороны, нарастает ощущение вседозволенности у близких к трону силовиков и политиков-имперцев. Никто по-настоящему не ответил за гибель Бориса Немцова. Арестовывают Белых и Улюкаева. Заказывают экономическую программу Сергею Глазьеву. В ряде регионов фальсифицируют результаты выборов, не обращая внимания ни на какую Памфилову. Народ заговаривает чуть ли не о новых массовых репрессиях и необходимости эмиграции.
В такой ситуации Путин оказывается не столь уж кошмарен. Только он становится гарантом безопасности для людей, желающих нормального развития России. Создается впечатление, что без Путина к власти в нашей стране придут страшные разрушительные силы, готовые фальсифицировать, сажать и даже убивать. Президент из диктатора, как его часто называют на Западе, превращается в относительно просвещенного автократа. В меньшее зло, чем Кадыров, Бастрыкин или Киселев.
Путина такой вариант наверняка устраивает. При нем он может еще много лет управлять Россией и даже получить, наконец, поддержку Запада. С президентом Рогозиным и премьером Глазьевым никакой Запад иметь дела не захочет.
Дмитрий Травин, профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге